O que é a Otan e por que a Rússia não quer que a Ucrânia entre nela

A Ucrânia é no momento o principal ponto  de discórdia entre a Rússia e o Ocidente. O último capítulo dessa escalada de  tensão envolve o crescente interesse por parte da Ucrânia em se juntar à Otan - a  Organização do Tratado do Atlântico Norte. Uma movimentação que, para o Kremlin,  ultrapassaria uma linha vermelha.

Sou Nathalia Passarinho, da BBC News Brasil  em Londres, e neste vídeo eu vou explicar o que é a Otan e por que a Rússia não  quer que a Ucrânia se junte a ela Primeiro, vamos lembrar que já existe um  conflito em andamento envolvendo Rússia e Ucrânia. E que também tem relação com essa disputa  de forças entre Rússia e as potências ocidentais. A relação entre Rússia e Ucrânia tem origens  históricas, mas um ponto chave para a escalada de tensão atual aconteceu alguns anos atrás.

No final de 2013, o então presidente ucraniano Viktor Yanukovych desistiu de assinar um tratado  de livre comércio com a União Europeia. Por outro lado, Yanukovych havia manifestado o objetivo  de estreitar relações comerciais com a Rússia. Manifestantes favoráveis a uma maior integração  da Ucrânia com o bloco europeu realizaram uma série de protestos que culminaram na  destituição de Yanukovych em 2014.

Em meio a essa crise, Moscou  anexou o território da Crimeia, uma península onde a maioria das pessoas têm  origem russa. O território tinha feito parte do império russo entre o século 18 a 1954, quando  foi transferido para a Ucrânia pelos soviéticos. Em março de 2014, o Kremlin enviou suas  tropas e iniciou o processo de ocupação, que teve apoio de separatistas.

O território  foi anexado através de um referendo contestado. Além disso, o Kremlin também  tem apoiado militarmente grupos separatistas pró-Rússia na região de  Donbass, no leste e sudeste da Ucrânia. Estima-se que cerca de 14 mil  pessoas já morreram nessa guerra.

Mas o que a Otan tem a ver com esse conflito? Para entender melhor esse jogo de influência, a gente precisa voltar aos anos  pós-Segunda Guerra Mundial. Naquela época, o mundo estava dividido entre duas  potências que lutavam pela hegemonia mundial: Estados Unidos e União Soviética, da  qual faziam parte Rússia e Ucrânia.

Tanto americanos como soviéticos viam com grande preocupação os planos  expansionistas do outro lado. Em resposta a uma expansão soviética  pelos vizinhos no leste europeu, foi assinado em 4 de abril de  1949 o tratado de Washington, que firmava a criação da Organização  do Tratado do Atlântico Norte – a Otan. No início, a organização era formada por  potências mundiais com acesso à região norte do Oceano Atlântico – daí o seu nome.

No total, são 12 membros fundadores, entre eles os Estados Unidos, Canadá, França,  Itália, Reino Unido e outros países da Europa. O princípio fundamental da Otan é o de segurança  coletiva, que se mantém até hoje. Ele diz que se um dos países da organização for atacado, os  outros países membros se juntam para defendê-lo.

O objetivo principal era o de proteger esses  países de possíveis ataques da União Soviética em um contexto de Guerra Fria. O bloco soviético,  por sua vez, respondeu com o Pacto de Varsóvia, a aliança militar de países comunistas do leste  europeu formada justamente para contrapor a Otan. O Pacto de Varsóvia acabou com o fim da  União Soviética, em 1991.

A questão é que, mesmo após a queda do muro de Berlim,  em 89, e o fim do bloco soviético, a Otan não deixou de existir. Mais do  que isso, a organização se expandiu. Hoje, ela reúne 30 países–membros e  é considerada a aliança estratégica político-militar mais importante do mundo.

A organização diz ter como objetivo impedir o ressurgimento do militarismo nacionalista  na Europa, além de promover a integração política europeia. Nas últimas décadas, a Otan liderou operações militares em países  como Bósnia, Kosovo, Iraque e Afeganistão. A Ucrânia, que se tornou independente em 1991, tem se aproximado do ocidente  - e consequentemente da Otan.

Em 1994, iniciou uma parceria de paz com a  organização, ao lado de outras ex-repúblicas soviéticas. Foi um passo inicial para o país se  tornar no futuro efetivamente um membro da Otan. Vale lembrar que, em 1999, passaram a integrar  a Otan como membros efetivos a República Checa, Hungria e Polônia, três países que tinham  sido membros do Pacto de Varsóvia.

Cinco anos depois, em 2004, mais ex-repúblicas  soviéticas passaram a fazer parte da Otan: Bulgária, Romênia, Eslováquia, Eslovênia, além  dos estados bálticos Estônia, Letônia e Lituânia. Em 2008, a Ucrânia chegou a entrar no Plano de  Ação para Adesão da Otan, destinado a auxiliar possíveis membros a alcançarem os requisitos  necessários para fazer parte da organização. Mas a eleição do presidente pró-Rússia Viktor  Yanukovych, em 2010, esfriou os planos.

Os protestos conhecidos como Euromaidan e  a consequente destituição do presidente, no entanto, fizeram com que a possível  adesão da Ucrânia à Otan voltasse à pauta. Em 2020, a Ucrânia foi reconhecida pela Otan  como um Parceiro de Oportunidades Aprimoradas, o que na prática é mais um passo  para alcançar o status de membro. No mesmo ano, o presidente  do país, Volodymyr Zelensky, aprovou o novo plano de estratégia  de segurança, em que apontava para um desenvolvimento da parceria com a organização  e para o objetivo de se tornar membro.

E em 2021, quando a atual  crise já se intensificava, a Otan reiterou a decisão de 2008 para que  o país fizesse parte do plano de adesão. Importante citar que uma entrada efetiva da  Ucrânia na Otan demandaria a aprovação de todos os países-membros. E muitos especialistas  acreditam que isso seria difícil enquanto existir um conflito dentro do país, como  o que ocorre agora na região de Donbass.

Ou seja, uma entrada da Ucrânia no  bloco poderia colocar a Otan dentro de um conflito no qual a Rússia está envolvida. A Otan defende essa expansão sob o argumento  de que cada país é independente e livre para se juntar ao grupo. E afirma que a adesão  à organização está aberta a qualquer estado europeu que esteja disposto a  apoiar os princípios do seu tratado.

A Rússia, claro, não concorda com essa  posição. Moscou se opõe a essa ideia porque vê o avanço da Otan em direção ao seu  território como uma ameaça a sua segurança. Putin solicitou à Otan que não seguisse anexando  países que pertenciam à União Soviética Entre as linhas vermelhas demarcadas pela Rússia, estão as suas fronteiras mais próximas,  que incluem países como Belarús e Ucrânia.

Mas por que, na visão do russos, a Ucrânia tem  ainda mais importância em matéria de segurança do que o resto dos países ex-soviéticos? George Friedman, fundador da Geopolitical Futures, explica que a Ucrânia é a fronteira  ocidental da Rússia. E, ao longo da história, desde a invasão napoleônica em 1812, a região  serviu como zona de proteção para Moscou.

Uma declaração recente de Putin deixa  isso bem claro. Ele questionou: “Como os Estados Unidos reagiriam  se nós colocássemos mísseis na sua fronteira com o Canadá? ” Até o momento, a Otan ainda não anunciou a Ucrânia como um país-membro.

Mas  como deu para perceber, a intenção é clara. O último passo importante para esse processo  aconteceu em 2020, quando o país entrou na lista de nações que colaboram estreitamente  com a organização que tanto incomoda Putin. Ou seja, uma possível entrada da Ucrânia na  Otan é um dos pontos centrais dessa crise.

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