Gestão Escolar - Gestão Democrática: centralização versus descentralização

e aí o olá turma como vocês estão então hoje vai começar a sobre gestão democrática vamos começar primeiro conversando sobre descentralização e por que que a descentralização é a base é o pilar da gestão democrática para isso a gente vai ter que diferenciar também o quê que é de centralização e descentralização e desde concentração que são alguns conceitos que heloísa luck traz pra gente e a gente precisa se apropriar com bastante cuidado a dedicação para entender o que que é e como se constitui a gestão democrática vamos lá começando a nossa aula vamos começar conversando

sobre quais são os objetivos da aula vamos acompanhar as os slides e eu espero que vocês tenham feito a leitura anterior dos textos que eu deixei para vocês o heloísa luck os dois outros autores e tem o assistindo a entrevista do pt henrique para o que eu coloquei o resumo é obrigatório mas lá no material de apoio tem a entrevista completa para quem tiver disponibilidade quisesse aprofunda ok então quais são os objetivos reconhecer as características da descentralização diferenciando da centralização e localizar em que medida as ações de descentralização recaem com deste concentração vão tentar entender

que conceito é eles é tão e então qual é a concepção atual ideal ideal barra idealizada digestão é a ter a democracia como pilar dessa gestão tá e uma gestão democrática tem sido entendida como uma ação bem centralizadora de prestação de serviços públicos pelo estado bom então aqui a gente pode acompanhar por esse gráfico e essa ação descentralizador ela bucha garantiu que a transparência a transparência dos processos da gestão de recursos dos processos administrativos mas também dos processos pedagógicos e essa descentralização a busca fortalecer os municípios buscando superar aquela política autoritária que a gente conhece

muito bem e essa relação de dependência entre as instâncias dos dentes e agora o que seria uma gestão centralizadora uma loja estão centralizadas ela ocorre quando o poder ali concentrado ou uma pessoa ou em uma instância ou na secretaria de educação tá então ali tem os exemplos ministério da educação secretaria estadual secretaria municipal mas também pode ser em cima de um diretor não pode diretor da escola mas gestão centralizada e o que seria então o pólo oposto essa gestão descentralizada tem que colocar essa imagem de uma rede onde cada um de nós seria um nozinho

dessa rede e a uma relação mais horizontalizada onde todos estão conectados e interligados para tentar representar o que seria uma região de centralizada a gestão centralizada ocorre quando o poder de está sendo que distribuído entre as pessoas estão sendo democrático o lado eu falei na aula anterior que a gente não pode negar o poder poder existe ele está ali latente mas na gestão descentralizada a gente você dilui a gente compartilha esse poder então nós estou desatualizada o cocô dele não está concentrado em poucas pessoas o poucos entes mais ele está distribuído na escola na comunidade

entre os sujeitos participantes e anemia eu trouxe aqui a legislação no boleto tudo para destacar só que já está em vermelhinho tá é a uma ineditismo a legislação na constituição da nossa constituição cidadã de 1988 ao ano que cortes e contusões e fala a união os estados o distrito federal e os municípios organizarão em regime de colaboração devia ter colocado num palavras em maiúsculo aqui colaboração seus sistemas de ensino essa colaboração ela vai ser a base dessa deixa atualização mais adiante também está com formas de colaboração isso já constava lá na constituição de 88 a

então primeiro incentivo por isso eu fiz o magnetismo na legislação porque até então não tinha nenhuma menção alguma de centralização tudo é muito centralizado nos órgãos centrais vão ter ldb o tom e na ldb 96 nossa lei de diretrizes e bases da educação nacional já aprofundo um pouco mais o que que ela quer dizer com o de centralização tá então a união vai prestar assistência técnica e financeira aos estados ao distrito federal municípios para o desenvolvimento de sistemas de ensino eo atendimento prioritário a escolaridade obrigatória exercendo sua função redistributiva e supletiva e também aí logo

a seguida vai falar em colaboração com os estados eo distrito federal e município então a função da união fica como uma assistência técnica que não ser para os estados naquele momento é nesse sentido que ela também vai ver centralizando outras nações e outras práticas e outras normatizações e aí ainda sobre a ldb os estados vão cinco verdes definir junto aos munici oi como vai ser sua oferta do ensino fundamental com essas formas de colaboração para essa oferta do ensino fundamental e também vai assegurar o ensino fundamental e oferecer com prioridade o ensino médio a todos

que eu devo andar em mas essa colaboração essa palavra registrada em lei é o que vai dar base o pilar para de centralização ainda para ele beber os municípios eu gosto do bruno na instância municipal ou bem oferecer a educação infantil em creches e pré-escolas e com prioridade para ensino fundamental lá embaixo de 75 vermelhinho vai falar novamente sobre a ação supletiva e redistributiva da união dos estados será exercida de modo a corrigir progressivamente as disparidades de acesso e garantir o padrão mínimo de qualidade do ensino os papéis das estâncias dos níveis ficam muito claros

o nosso o tempo todo como eles estão interconectados pelo menos em termos de legislação nós vamos lá vamos ver ser isso está realmente sendo colocado em prática então alguns argumentos utilizados na e para a descentralização abre a centralização permitiria a utilização dos recursos que ela garante que os recursos cheguem na mão por exemplo do diretor de escola em ele conhece bem o outro com sua comunidade escolar o conselho escolar quais são as necessidades da escola para poder fazer melhor gestão de fogo iso é com isso garante maior agilidade e transparência condições deficiência esse poder local

ele é mais eficaz que tem um contato direto com a conhece bem como profundidade para localizar quais são as demandas controlar gastos e acompanhar o cumprimento de processo e como é que será que é tão simples assim parece tão simples parece mágico né ou será que há contradições a contradição ou contradições é só vão pensar aqui olha alguns problemas que na verdade quem traz heloísa luck espero que vocês tenham tido contato heloísa luck é muito importante para todos os conceitos que a gente vem trabalhando e gestão tá é o que que ela vai trazer para

gente ela vai trazer um desafio que vem ocorrendo no campo da bem centralização calma que os outros ficar um pouco mais que aquele que a gente deixou vermelho desde concentração é um dos desafios da de centralização é quando aos 10 descentralizar o que ocorre a manutenção de uma autoridade do poder que manda e que cria uma relação de dependência e apenas a sua responsabilidade é repassada então é é uma desresponsabilização desse órgão central então ele lava as mãos devemos assim até tem uma imagem acho que na próxima tela que representa esse é um rubber e

autonomias constituídos ou podem ser retirados a qualquer instante pelo órgão central se é bem centralização que a gente tratando esse órgão central ele pode tirar autonomia na hora que ele decidido não seria um conceito de desconcentração sim é que vai falar é uma benção atualização mas mantendo o poder mantendo alguns tipos de centralização e aí nessa desconcentração também tem uma delegação de responsabilidades para os outros tem uma transferência de tarefas a serem executadas ordens então nós temos que isso não é a descentralização que a gente tá preço ombro com uma base da gestão democrática isso

seria a desconcentração quando o órgão central eles se desresponsabiliza das suas obrigações não há desde as nacionalidades o que existe e é apenas ele unidirecionalidade então associação construída a democratização ela seria similar em alexandria conectado diretamente a descentralização tá já o autoritarismo ele estaria associado à centralização e ineficácia dos serviços certo até aqui tudo ok né isso mas quais são as contradições que estão atravessando é essa dinâmica que parece perfeito no primeiro momento então olha só a descentralização na perspectiva do projeto democrático ganha contorno o rosto graças ao neoliberalismo talvez não há uma minimização do

estado de bem-estar social o desmantelamento das estâncias organização operária uma redução de direitos dos salários do gasto e desigualdades sociais se assentou o capital beneficiado em detrimento do trabalho e o mercado regulador aceitável para o funcionamento social nesse contexto que nós estamos vendo aqui nesse gráfico como é que ocorre a doença centralização na verdade ocorre a cabeça concentração a desresponsabilização dos órgãos centrais e aí toda a responsabilidade de recarga no micro ou nas rochas do diretor ou nas costas dos municípios como responsabilidades do que seria na verdade pressuposto legislação pelas gemas anteriormente regime de colaboração

entre os dentes oi e aí a de centralização da educação na ótica neoliberal teria estaria ancorado em políticas de desenvolvimento na educação marcadas pelo processo de globalização e nós estamos vendo isso a cada dia há uma diminuição de abertura de vagas para concurso público a criação da proletarização dos dentes uberização na educação é a censura é mais responder exemplo o impacto da avaliação externa até no currículo da escola como como escola vai construir currículo para o diretamente associados estão diretamente porque estamos sendo obrigados aí tá é algo que a gente tem que ser revelar e

lutar para não não submeter mas o currículo parece que está sendo cada vez mais atrelado as avaliações externas tudo isso é o que foi ideários neoliberais e vejamos o próximo agora que chegou a imagem de lavar as mãos então nessa hora neoliberal e o governo faz o que largas longe em relação às suas responsabilidades e chama isso de de centralização e autonomia para os outros dentes na verdade é o que uma desresponsabilização portanto esse é o conceito de desconcentração que heloísa luck ped para gente então na sua implantação que estaria ocorrendo desde a responsabilização onde

deveria ver colaboração entre as esferas mas então qual é a descentralização que a gente está buscando é uma questão cora na ótica da emancipação uma ótica emancipadora e ela ocorre ela se justifica pela diversidade diversidade de mercenários das pressões dos sujeitos das necessidades ela busca consonância a redistribuição do poder é marcada pela bíblia nacionalidade no é de cima para baixo mas é uma relação mútua o pastor macro e micro das instâncias essa descentralização na ótica emancipadora ela busca capacidade organizacional para a construção de um projeto educacional ela ocorre por meio da gestão compartilhada que inclusive

são as nossas próximas aulas falar mais sobre isso e realiza a gestão direta dos recursos como como ocorre isso de forma o colegiado não está centralizado apenas um sujeito diretor mas de forma colegial a não se preocupe que a gente vai aprofundar nas próximas aulas ok e essas são algumas referências da nossa aula de hoje a gente vai consolar daqui a pouco em outra aula falando sobre gestão democrática e aprofundar alguns desses conceitos ok turma nos vemos lá ó [Música]