A construção do regime militar brasileiro (Aula 9, parte 2)

[Música] [Música] bom é mudando um pouco canal gente falando de política de interiorização um pouquinho de goiás ea dinâmica das políticas econômicas o regime militar né esse é um tema que o tema que é importante que a gente pelo menos sintetize na aula porque há uma certa clichê aparece assim inclusive didáticos ou mesmo nas conversas de bar milagre econômico e militar o milagre econômico brasileiro quer dizer foi relativo apenas a um período do regime militar relativamente curto quer dizer do ponto de vista é das políticas econômicas dos efeitos da política econômica a gente pode identificar

pelo menos quatro fases pelo menos quatro fases dos oradores econômicos estudam bastante e infelizmente às vezes a gente lê pouco e se esses autores são fatores muito mais ligados à área da economia muitas vezes é mas é importante que vocês leiam esse material e além desses clichês com regime militar milagre econômico não foi bem assim primeiro pelo menos quatro fases de política econômica de efeitos e pôde econômica visíveis na sociedade a primeira fase 6467 1964 1967 marcada por uma componente económica recessiva voltada para a contenção da inflação do déficit público e para a criação de

marcos regulatórios e ajustes macroeconômicos e é isso foi consubstanciada no plano chamado pague plano de ação econômica do governo que foi lançado no final em 1964 pelo governo castello branco é é um outro elemento muito importante que diz respeito não só política econômica mas sim um regime militar quase que imediatamente nos primeiros meses lançou duas leis muito importantes a lei de greve ea lei de reajuste salariais vejo aqui aqui aqui viemos aqui o regime militar veio primeiras leis a greve reajuste salarial então uma lei que analisava as greves que exigia uma série de ritos burocráticos

para acontecer uma greve pela greve não ser declarada ilegal e por outro lado uma lei de reajuste salarial que através de um cálculo complicado disse procurava sempre dar menos do que a inflação então pra que isso pra você e controlando não é a pressão sobre o seu orçamento público a pressão sobre capital de leite então sempre assim a média da inflação passada que deveria ser repassado à média da inflação passada isso significa que você está percebendo essa alta está perdendo está sempre sendo reajustados abaixo disso os economistas até com razão que eles não adianta você

também fica dando à inflação reajuste salarial sem sem controle porque isso só lhe bem da inflação não resolve o salário e realmente é um fato um problema você controlar processos inflacionários altos como era em 63/64 mas o fato é que a opção foi é enxugar salário enxugar o crédito nesse sentido o governo castello branco se desgastou muito com a classe média com os empresários também é um governo que saiu muito queimado junto à sociedade civil apesar de ela ter apoiado o golpe em boa parte porque ela sabe por que ele segurou crédito e salário segurança

salário você agrada em geral me agrada os empresários para segurar o crédito que desagrada os empresários que o empresário do crédito é essa política econômica vai até 66 67 quando toma posse costa silva ele promete uma política retomar o desenvolvimentismo só que no ambiente obviamente a direita é um ambiente ligado à a afim à jk vi mas ele promete retomar o estímulo ao consumo e ao investimento público e alguns historiadores dizem que ele só pode fazer isso porque houve essa primeira fase recessiva é um debate que há no campo da economia ou seja um milagre

não se contrapõem necessariamente a fase a primeira fase de política recessiva do do regime são complementares embora isso seja uma polêmica porque é fato que só com a mudança de governo de castelo branco para costas pra costa e silva é que se retoma a política econômica expansionista e aí que vai dar um chamado milagre econômico não vejo me na economia rigor e recorde de 68 a 63 é um milagre econômico forte crescimento econômico ancorado na expansão do crédito ao consumo em grandes obras públicas e no endividamento também obviamente não é fundamento ainda baixo em relação

ao final dos anos 70 mas já estimulando o investimento e tomadas tomada de empréstimos internacionais ok então grandes obras públicas que movimenta a economia nessa tradicional no brasil não só no brasil vários países aqui há um investimento de governo ele tem um potencial muito grande pra dinamizar a economia e é sobretudo o consumo da classe média então do ponto de vista do princípio até agora a economia seja diferente está z mas o princípio é semelhante o que explica por que o feto é um conselheiro econômico de lula virou um conselheiro econômico da esquerda como um

todo nessa esquerda pelo menos ligado aí é uma questão importante é que a gente também não pode esquecer a marca econômica do regime militar a política salarial do regime militar ela foi baseada em arrocho um contenção do crescimento do salário mínimo a 600 públicos da forte concentração de renda no brasil no período houve controle do salário mínimo rigorosíssimos vocês pegam a um curva histórica do salário mínimo muito que mais caiu a partir de 64 e essa é uma diferença do governo lula por exemplo não é um salário mínimo a expansão também se dá pela pela

capitalização do poder de consumo nos setores mais baixos e no setor mais baixo ainda que a onu na base da pirâmide social bolsa família e salário mínimo desde os críticos liberais hoje que isso é insustentável só é sustentável se a economia está entrando muito do dinheiro na economia se acomode estão indo muito bem com esse é o debate mas o fato fato é que essa é uma diferença importante esse estímulo ao consumo da classe média basicamente a setores da classe média se expandiu mais ouvir mas houve também um forte arrocho salarial da classe operária vai

explicar porquê das grandes greves inclusive no final dos anos 70 se percebe que eles não são sócios milagre econômico num primeiro momento é isso é importante estarem a dimensão presa num primeiro momento quando você tem pleno emprego e muito estímulo à migração no campo para a cidade é é a uma sensação de bem estar social mesmo entre os mais miseráveis é uma sensação psicológica humana eu saio da miséria absoluta vou pra favela consigo emprego né meu filho tem hospital relativamente perto de uma escola ali eu posso colocar a uma sensação de melhoria e que na

sua sensação é uma melhoria mesmo ele acesso a equipamento público emprego consumo básico porque porque as condições anteriores sobretudo campo no brasil será a versão absolutamente miseráveis então o que explica em parte porque também houve migalhas do milagre econômico pela classe operária nesse sentido mas para os operários mais estabelecidos mas qualificada já começa a se fortalecer e consolidar a percepção de que havia um forte arrocho salarial também processo vejo o brasil está vivendo um forte momento de migração campo-cidade neste momento com pleno emprego emprego emprego significam que ocorre o primeiro emprego do migrante primeiro emprego

mirante homem pelo menos da mulher migrante do homem que conseguiu no momento das obras públicas de grande ea estimula também a política habitacional via banco nacional da habitação bnh né você tem as pessoas vão chegar em condições né complicadas emprego das mulheres doméstica trabalhar então se você tem uma classe média em expansão o serviço doméstico também urbano também se expande ainda que em condições repito é de arrocho e exploração de superpopulação então é esse é um s explica em parte uma certa paz social no final dos anos 60 e começo dos anos 70 é uma

sensação obviamente tudo isso garantida por controle das entidades sindicais que a pressão é essa também a paz social é genuína é uma parcial forçada também mas isso também não foi só é ela é restrito ao período do milagre do do milagre do regime militar essa história de controle social que é histórico grande base de controle policial e é bom em qualquer sociedade também é sobre a terceira fase que a gente destacaria que é pouco conhecida sobretudo no debate historiográfico é às vezes ela se confunde com um milagre e às vezes se confunde com a crise

econômica nós temos que tomar cuidado há um período que vai de 74 a 80 em que é uma mudança de canal na política econômica do regime um grande parte causada pelo choque do petróleo em 1973 a uma grande crise no mercado de petróleo no mundo por conta da guerra de 1973 em israel em vários países árabes nos países árabes é seu organismo em pai passa a fazer um uma política de preços mais agressiva do petróleo o preço do barril aumentar muito a uma grande crise na europa principalmente um pouco nos estados unidos mas na europa

principalmente no brasil o brasil importava neste momento 90 por cento do petróleo que consumia então aumento do barril e desorganiza as contas do país isso em grande parte explica porque é que o governo geisel que toma posse logo depois da crise do petróleo aí aliás em plena crise no canal da política para dizer o seguinte não agora não tem mais estímulo ao consumo não é porque essa política insustentável agora nosso foco vai ser investimento em infraestrutura energética e indústria de base e indústria de energia não tem cobertura relativamente curto então nós vamos tirar dinheiro que

a gente joga hoje para o consumo na economia em geral através de uma série de políticas e financeiras monetárias vamos jogar o investimento em base energética isso é um pouco debate dos anos 50 que a gente já viu no curso no governo getúlio vargas com foco em indústria de base do governo jk o foco na indústria de bens de consumo duráveis bens duráveis um pouco a uma mudança nesse sentido né então aquele que era um dos principais ideólogos do do crédito e do consumo quer definir tectos perde espaço no governo nem muda com o governo

geisel muda a direção da economia tira espaço dos empresários na no sistema decisório diminuindo o poder do conselho monetário nacional reforçando o poder do conselho de desenvolvimento econômico recomendo a leitura dos trabalhos do adriano codato além do texto dólar de hoje ele também estudou esse processo decisório do governo geisel o afastamento dos empresários em relação ao governo geisel pouco às vezes conhecido o que explica em parte porque o governo geisel começa a ser criticado tanto pelos empresários pelos grandes empresários nacionais principalmente pela classe média que perde poder de consumo embora ainda não estejamos uma completa

crise econômica no país mas há uma contenção do consumo o foco passa a indústria de base até o momento que o brasil poderá investir fortemente indústria energética diversificação da matriz energética sobretudo petroquímica hidrelétricas continua se expandindo já era um processo que começou há 70 e também no governo geisel nasci você fortalece pelo menos a indústria nuclear de energia nuclear no brasil através do famoso acordo com a alemanha ocidental era dividido né alemanha ocidental capitalista alemanha oriental comunista né o brasil assim um acordo muito polêmico do jogo geopolítico internacional com a alemanha para a transferência de

tecnologia nuclear esse acordo vai causar na questão muito séria em relação aos estados unidos que viviam nesse acordo uma dupla violação das regras não escritas da guerra fria na alemanha ocidental um país sobre o qual foi imposto na neutralidade do desarmamento queremos reafirmar que o brasil não tem bomba atômica o via brasil eo brasil querer ter uma bomba atômica então os americanos vão ver um acordo brasil-alemanha na verdade uma preparação para que os dois países futuramente tivessem a sua tese zarro nep que o país vai fazer com uma duas três bombas atômicas do menino e

que a superpotência tem 300 200 milhares de bombas de ogivas mas o problema não é esse o problema é o seguinte o clube atômico manda no mundo tem bomba atômica tem poder de decisão na onu por exemplo mesmo é a regra é se é da política real de um país periférico como o brasil subordinado classicamente haja política hemisférica norte americana tem uma bomba atômica era visto como um sinal de afastamento espécie nacionalismo perigoso que os americanos não dançavam em relação ao governo brasileiro apesar de o goleiro desviar um importante papel na contenção do comunismo ministério

lembra a importância do regime militar brasileiro na queda de allende no fim não vejo como é um jogo complexo sentido o fato é que o governo geisel investe indústria de sobretudo energética e a [Música] consolidar esse pacto industrial de base mas o faz há o potencial alisando o endividamento da economia brasileira o governo geisel vai ser um grande tomador de empréstimos internacionais principalmente dos países árabes que emprestaram via bancos americanos e ingleses nem fumado os petrodólares uma certa abundância de petrodólares no mundo que vinha dos árabes passado pelos bancos ocidentais isso chegava no brasil em

81 essa política é de tomada de empréstimos reunimos é insustentável porque os estados unidos mudaram sua política monetária ao aumentar os juros passaram a captar dólares e ao como a dívida brasileira da dívida do terceiro mundo da américa latina em particular está vendo que estava indexada aos juros americanos mudança de juro dos estados unidos no começo do governo reagan em 1981 82 causou a chamada crise da dívida externa que atravessou os anos 80 chegou até os anos 90 ea momento em que o economia brasileira começa a afundar 1981 e 80 já uma crise violentíssimo inflação

altíssima a partir daí é uma crise constante até praticamente plano real uma crise que envolve dívida externa potencializado no final do regime militar a dívida externa estava em 200 bilhões de dólares inflação altíssima inflação em 1984 estava em 100 por cento ao ano não vai ser nada perto de mim no final dos anos 80 e 90 em que se chegou a 6% praticamente 80% ao mês imaginei mas nesse quadro é uma geração que não conheceu a inflação é não conhecer essa inflação é zero a emocionante você pagar aluguel reajustado mas menos 200% a cada três

meses o seu salário e talvez fosse resultado nessa base provavelmente não seria em tese não se morrer no brasil dos anos 80 e 90 eu estava contando no final de ontem que eu tenho da manhã até hoje eu fiquei neurótica guerra recebeu o mercado um pouco de memória dos anos 80 porque é isso você esperar se três dias os preços já estavam completamente diferentes não é considerado um neurótico de guerra é guerra é é uma loucura imagina você tem uma inflação de 3% do período collor começa aqui no regime militar começa no governo joão figueiredo

sair sair do controle efetivamente é e por outro lado há os economistas brasileiros evento um mecanismo muito perverso mas muito hábil pra evitar o caos social completo chamada indexação da economia a regra de reajuste automático do salário sempre perdendo a inflação mercado financeiro que virou uma verdadeiro cassino negócio quando era verdade vocês chamada overnight não podia deixar dinheiro em conta o seu dinheiro uma semana uma conta bancária é comum ele depois de uma semana vai a 50% a menos então os bancos passaram a lucrar com esse negócio e ventania chamado overnight overnight você tinha dinheiro

em conta ele automaticamente abre uma conta financeira para ser investida no mercado financeiro e ficava vendendo fim inflação mais alguma coisa obviamente banco a regra básica o banco sempre ganhar em casa é mais você programa não perdia né o poder de comprar de maneira desastrosa assim administrar então é economia de casino nem quer investir nas pessoas investir no mercado financeiro a inflação alta e ajuste automático e preços e salários ali retroalimenta a inflação não é o que se chamou é no final do regime militar é um período de caos econômico que a economia não consegue

mais se autossustentar é e é um início do período que se chama de estádio inflação ou seja inflação alta estagnada olha a combinação do pior dos mundos na inflação alta mas é diferente do conceito de hiperinflação que teve na alemanha e vai mas que teve na bolívia nos anos 80 é um momento de pico inflacionário vocês devem lembrar dos livros didáticos também né as pessoas na alemanha e vai marcar com um carrinho de dinheiro levando comprar um pão inflação exatamente isso é um papel moeda valia mais nada pra comprar pouca coisa aqui no brasil é

o processo é outro destaque foi outro a inflação alta estagnada e constante então é só partir do plano real que efetivamente se constroem um mecanismo de reorganização desse quadro né com todos os problemas o plano real ele efetivamente consegue quebrar esse ciclo é obviamente um ambiente econômico mundial diferente dos anos 80 também a própria crise a dívida externa em grande parte também já estava mais ou menos solucionado a partir do chamado plano brad é que é um plano de um secretário do tesouro americano pra recondicionar de externa do terceiro mundo obviamente sem perda dos bancos

enfim os países centrais bom ok então em termos de política econômica se notem que não dá pra gente resume a coisa milagre econômico no cômputo geral do regime militar a economia cresceu em média 6 7% ao ano o que dá mais ou menos parecido com o período de 46 a 64 portanto é a exceção das cinco anos né seis anos 68 a 74 em que realmente a economia brasileira cresceu muito 73 acho que cresceu 11% ao ano no ano 11 por cento é uma taxa que só a china o século 20 conseguiu 21 e conseguiu

alcançar é e e obviamente a china é num período mais prolongado por uma série de circunstâncias é mais o brasil então salvar esse período que foi um crescimento impressionante de 11% ao ano 10% e 9% no geral que esse que esse grande crescimento foi anulado pelo baixíssimo crescimento e pela retração no final do regime militar então na soma geral os dois períodos democrático eo autoritários mais ou menos equivalente em termos de crescimento econômico é mito dizer que o brasil cresceu claro que no regime militar cresceu muito e cresceu de maneira atropelada obviamente os agentes econômicos

tanto submetido a uma política de estado mas autoritário é é mais fácil a vida da economia nesse sentido não tem debate é a democracia eo capitalismo nem sempre entendem né os tempos de ambos são diferentes do capitalismo seria um tempo rápido a democracia um tempo leitor debates e decisões esse é um dos problemas é por isso que os sistemas autoritários é às vezes facilitados por circunstâncias internacionais podem ter crescimento o vistoso nessa até uma fala do a também lembra que o professor oliveira está com isso na palestra ela disse olha você pensar os grandes momentos

de crescimento do brasil dois deles foram impedidos autores anos 30 trinta quarenta anos 60 e 70 é porque obviamente é isso né o tempo da democracia fica no lado né debate a tomar a decisão a pluralidade de agentes econômicos que têm voz nem todos as demandas populares que querem participar da festa obviamente ela seria anulada nesse processo autoritário é tomar cuidado com essas coisas que só o crescimento econômico melhor para o país o crescimento econômico com desigualdade é um nome nosso social aí que se resolve por outro lado também é uma política que estimule o

crescimento econômico ela também acaba tirando as bases da democracia tal como o mundo se estrutura hoje pelo menos não é uma equação que elas nova geração que as novas gerações tem que equacionar de maneira enfim criativa e por que até hoje a gente fica entre outros o cresce cresce distribui o cresce bem assim como equacionar esses dois pólos né porque está provado historicamente crescimento sem distribuição de renda pode levar um caos social tão ou mais grave do que em períodos de retração econômica [Música] mas dificilmente o governo sobreviverá à crise econômica e militar não sobreviveu

à crise econômica ele teve que negociar perdeu muito muito poder de negociação com a crise dos anos 80 e teve que chamar outros sócios ainda que conservadores pra construir a transição eu insisto nisso porque eu acho que a transição ela não ocorreu conforme o plano original quero você manter uma tutela mais forte sobre o estado dela em geral esse plano foi mantido que procuro conversar nem o governo de lado pelos militares mas eu acho que todo modo é a sobretudo naquele momento ali entre 82 e 84 a presença de uma de uma elite de uma

elite liberal que não estava talvez nos planos iniciais no processo de abertura sem falar nos movimentos sociais que a gente vai ver o que vem que atuaram fortemente nesse período em que segundo a equação adriano codato né não determinar a forma da transição mas determinar o ritmo uma frase interessante que teve a pressão social não determinou a forma de transição que foi indireta moderada negociar mas determinou o ritmo e terminou obrigou o regime até que enfim uma tática né que talvez estivesse prevista em 74/75 um outro aspecto regime militar importante é que é o aparato

repressivo com esse é um ponto fundamental para compreender a a vida política do que as opções políticas do regime militar eu começaria destacando o seguinte o aparato repressivo ou seja o controle sobre a oposição política o controle sobre o sistema político o controle sobre oposição armada assim caso a esquerda nada como ela se deu de maneira combinada combinando repressão legal ou seja dentro de uma parada jurídico ainda que seja autoritário ou seja que fosse autoritário que fosse enfim não liberal e que foi combinado com um aparato legal e ilegal desde uma opinião minha é ilegal

face à legislação da própria época do próprio regime militar então você tem no campo do sistema legal né não houve no na dentro da da viés legal da repressão lei de segurança nacional em 1967 lei de imprensa muitos jornalistas foram processados conforme a imprensa da época os atos institucionais foram 17 atos excepcionais que dá um grande poderes ao presidente da república que estabeleciam medidas legais arbitrárias discricionárias que foram usados é inquéritos policiais militares de pms famosos na inter que julgavam crimes políticos de civis e julgar os crimes políticos dos civis então tudo isso faz parte

da vida assim da área legal da repressão portanto a área que está ancorado em inglês ainda que sejam leis questionáveis e legítimas arbitrárias mas normatizados inglês