De Trump à Biden : quelle diplomatie américaine ? | Le Dessous des Cartes | ARTE

[Musique] [Musique] ravi de vous retrouver sur pour un nouveau numéro du dessous des cartes on commence avec cette image qui restera le 10 septembre 2024 le débat télé visé entre Donald Trump et Cal Harris les deux candidats à la présidentielle symptomatique d'une Amérique coupée en deux polarisée à l'extrême et deux visions du monde qui se sont affronté ce soir-là sur un plateau Trump reprenant son slogan de l'America first l'Amérique d'abord qui l'avait fait gagner en 2016 se disant certains de pouvoir résoudre les conflits dans le monde notamment par ses talent personnel de négociateur et à

l'inverse Cala Haris elle qui remet le multilatéralisme au cœur de son projet diplomatique les deux candidats ayant cependant au moins un terrain d'entente diplomatique la protection d'Israël même si Kamala Haris est la seule des deux à rappeler l'horizon indépassable d'une solution à deux états l'occasion pour nous de confronter ce qu'aura été la diplomatie américaine de Trump et celle de Biden au cours de leur mandat présidentiel respectif entre rupture et continuité vous allez voir sortons nos cartes depuis la fin de la Seconde Guerre mondiale les États-Unis ont cherché à contenir l'influence soviétique mais mais aussi chinoise

en Asie Pacifique cette volonté d'endigement va prendre avec les guerres de Corée et du Vietnam la forme d'une double ceinture de base militaire dans le Pacifique l'une qui part de Yokosuka au Japon siège de la 7e flotte américaine passe par les îles de Guam possession américaine de Palaos la papoisie et l'Australie l'autre qui part de la Corée du Sud passe par Taïwan les Philippines pour rejoindre Singapour mais Pékin entend désormais chasser les États-Unis de ce qu'elle considère comme sa zone d'influence historique l'Asie Pacifique la Chine n'a eu de saess depuis plusieurs décennies de moderniser sa

marine qui est actuellement la 2e au monde avec 252000 marins derrière celle des États-Unis qui compte 334000 hommes au niveau régionale la Chine se situe loin devant le Japon ou la Corée elle utilise cette puissance pour annexcé des îles en mer de Chine méridionale appartenant aux autres pays riverins de la région tels le Vietnam ou les Philippines au mépris du droit international au-delà de la puissance maritime dans la région les États-Unis se fixent aussi comme priorité de ne pas se laisser dépasser par l'économie chinoise car le PIB de la Chine a connu durant les deux

dernières décennies une augmentation fulgurante la croissance chinoise même si elle connaît une baisse générale reste supérieure à celle des États-Unis et la balance commerciale entre les deux puissances est largement déficitaire pour Washington en l'espace de 20 ans la Chine est donc devenue une véritable rivale stratégique et commerciale des États-Unis voyons donc quelles ont été les stratégies des gouvernements Trump et Biden face au danger chinois lorsque Trump arrive au pouvoir en 2017 Washington a déjà commencé à opérer depuis 2011 un redéploiement des forces américaines vers ver l'Asie Pacifique Trump va confirmer la dimension prioritaire de ce

pivot asiatique en l'élargissant au Pacifique et à l'océan indien mais il va opter pour une stratégie en rupture très contre-productive il va délaisser la Corée du Sud Japon Taïwan allié traditionnel de Washington pour tenter une approche bilatérale avec Pékin cette approche va échouer et pousser Trump à se lancer dans une véritable guerre commerciale basé sur une augmentation des droits de douane et une incitation à la réduction des importations chinoises auprès des entreprises américaines dans le même temps Trump retire les États-Unis de l'accord de partenariat trans-Pacifique alors que cette participation en garantissant le leadership américain permettait

de marginaliser la Chine au sein de la région Trump entame également un dialogue avec le Nord cororéen Kim jongun qui se solde par une reprise des essais de missiles de pyongyong l'arrivée de Biden à la Maison Blanche en 2021 est donc un véritable soulagement pour les alliés de Washington dans la région le Japon reçoit l'envoi de troupes supplémentaires portant à 54000 le nombre de militaires américains présents sur son territoire le contingent extérieur le plus important au monde Washington met également en place un dialogue trilatéral Japon Philippines Corée du Sud le Japon signe également des accords

de défense avec l'Australie le royaume uni et Tawan et se rapproche du Vietnam et de l'Inde aux Philippines le nombre de bases militaires américaine passe en 2023 de 5 à 9 dont trois situés à proximité du canal de Bachi un passage stratégique qui permettent à la Chine de rejoindre le Pacifique enfin Taïwan dont l'annexion est l'un des objectifs prioritaires pour Pékin obtient une promesse d'intervention militaire américaine en cas d'agression chinoise au même titre qu'un partenaire de l'OTAN Washington renforce également sa présence dans le Pacifique élargi à Guam où les Américains construisent une deuxième base dans

les Mariannes du Nord et au Palaos ils resserrent également leur lien diplomatique avec les îles Salomon et la papoisie Nouvelle-Guinée Biden relance également le quad dialogue quadrilatéral initialement économique entre les États-Unis le Japon l'Inde et l'Australie structure créée en 2007 et mise de côté par Trump et en septembre 2021 Biden initie une alliance militaire avec l'Australie et le Royaume-Uni baptisé ocus sur le plan économique le gouvernement Biden a mis en place en 2022 un cadre économique pour l'Indo-Pacifique afin de faciliter les transactions commerciales entre 13 pays de la région et qui exclut la Chine néanmoins

sur le sol américain le démocrate Biden s'inscrit dans la continuité de Trump sur le maintien de droit de douane élevé avec la Chine sur la relocalisation d' d'industrie vitale pour la compétitivité et la sécurité américaine sur la restriction des exportations technologiques sensibles vers la Chine on l'aura compris il y a donc relative continuité de Trump à Biden pour défendre les intérêts américains face à la montée en puissance chinoise il y a malgré tout une différence d'approche diplomatique entre les deux présidents Biden ayant tenté par l'entremise de son conseiller à la sécurité nationale jakeiv de multiplier

les rencontres avec les chinois depuis 2021 en vue d'un relatif apaisement objectif faire retomber la pression entre Pékin et Washington d'autant plus que de nouveaux grands conflits sont apparus qui mobilisent la diplomatie américaine les conflits Russie-Ukraine Hamas Israël et Hezbollah Israël de conflits que Trump et Biden ne regardent pas du tout de la même manière après les ingérence russe pour favoriser l'élection de Trump en 2016 et la relation plus qu'ambigu du prés président américain avec l'autocrate russe l'arrivée de Biden au pouvoir réinstalle la méfiance historique de Washington vis-à-vis de Moscou et quand la Russie envahit

l'Ukraine en février 2022 le gouvernement démocrate soutient Kiev sans faillir et au-delà rassure par un engagement redoublé les pays d'Europe orientale Pologne et à balte et Roumanie inquiet de l'expansionnisme poutinien en 2 ans les États-Unis ont apporté une aide à l'Ukraine de plus de 75 milliards de dollars l'agression russe a eu pour autre conséquence de redonner une raison d'être à l'UTAN un temps menacé par Trump qui considérait que les européens devaient assurer seuls leur sécurité en 2023 et 2024 l'alliance s'est dotée de deux nouveaux membres la Finlande et la Suède et les dépenses militaires des

pays européens ont augmenté en moyenne de 12,5 % entre 2022 et 2023 contraint de se réengager en Europe les États-Unis vont être aussi sollicités au MO MoyenOrient à la suite de la reprise du conflit israélo-palestinien à l'automne 2023 d'autant que dans cette région du monde la politique de Trump a laissé des traces avec le soutien sans faille du clan Trump à netanahou et au courant les plus ultras de la droite israélienne avec le déménagement de l'ambassade américaine de telavive à Jérusalem et avec ce projet de plan pour la paix réduisant la Palestine à une peau

de chagrin de ville les zones discontinues relié par des points et des tunnels à l'inverse les accords d'Abraham qui enterinent la normalisation des rapports diplomatiques entre Israël et les Émirats Bahrain le Soudan et le Maroc ont contribué à pacifier la relation entre Israël et le monde arabe mais cette première étape vers une normalisation s'est avéré sans effet sur le règlement de la crise palestinienne notons enfin que c'est l'élargissement possible des accords d'Abraham à l'Arabie Saoudite qui aurait conduit le Hamas a lancé son attaque terroriste contre Israël pour les faire capoter Biden arrivant au pouvoir remet

en avant la solution à deux états s'il n'obtient pas d'avancé il rétablit néanmoins l'aide aux Palestiniens suspendu par Trump mais le massacre du 7 octobre a tout bouleversé les Américains ont dû renforcer leur présence en Méditerranée ainsi que l'aide militaire à Israël pourtant déjà conséquente avec 3,8 milliards de dollars par an si Biden n'a pas renoncer à infléchir la politique jusqu'au bouhiste de netanyiaou les nombreux déplacements du secrétaire d'État Anthony blinken en Israël en cjordanie en Égypte au Qatar en Jordanie et en Arabie Saoudite sont restés sans effet alors que le conflit s'élargit au Liban

entre le hzbollah et l'armée israélienne au Yémen où les frappes des outils contre des navires commerciaux ont poussé les Américains et les Israéliens à des répliques l'attitude vis-à-vis de l'Iran est et l'autre point de divergence majeur entre Trump et Biden au Moyen-Orient prenant le parti d'Israël le premier avait suspendu l'accord sur le nucléaire signé par Obama avec l'Iran et relancer un train de sanction Biden a tenté au départ de normaliser les rapports avec téran en faisant débloquer 6 milliards de dollars d'avoirs iraniens gelés dans le cadre d'un accord d'échange de prisonniers entre les deux pays

à condition que cette somme soit employée dans un but humanitaire mais le soutien de l'Iran au Hamas a rendu cet accord caduc voilà pour cet état des lieux de la diplomatie selon Trump et selon Biden Biden qui lorsqu'il laissera le bureau oval à Donald Trump ou à Cala Harris laissera aussi à celui ou celle qui le remplacera deux conflits majeurs non résolus la guerre russie- Ukraine enlisée sans perspective un proche orient à feu et à sang de Gaza à Beyrou depuis l'attaque terroriste du Hamas contre Israël et au-delà un multilatéralisme Ribon sans oublier bien sûr

une compétition sino-américaine qui n'est pas prêt de s'apaiser et pour aller plus loin cet ouvrage de la chercheuse de l'ri Laurence Nardon qui publie cette géopolitique de la puissance américaine au Press universitaire de France ainsi s'achève ce nouveau numéro du Dessous des Cartes rendez-vous bien sûr la semaine prochaine même endroit même heure et d'ici là n'oubliez pas .tv et nos réseaux sociaux pour retrouver l'ensemble de nos vidéos et notre newsletter [Musique] [Musique]