TSE - Administração Geral e Pública - Características básicas das organizações formais modernas

Olá queridos alunos Olá queridas alunas bem-vindos e bem-vindas à nossa aula sobre características básicas das organizações formais modernas esse tema que quando cai no edital do Cesp ele gosta de cobrar basicamente estrutura organizacional e tipos de departamentalização né então são conceitos relacionados à montagem da estrutura de uma organização e aos critérios de departamentalização para essa aula em especial né eu fiz a curadoria das questões fui lá naqueles sites aí que tem questões que é um um caos né Você sabe Eles são muito mal classificados as questões são muito mal classificadas lá tem questão misturada que

não tem nada a ver com o tema eu fui lá e fiz a curadoria e das questões que eu analisei eu separei 67 para essa aula só para exatamente só para essa aula nós vamos fazer 67 questões da banca para deixar vocês assim ó focados do jeito que o Cesp cobra Ah detalhe tá 67 questões atuais 67 questões dos últimos 4 anos nada de questão lá de 2008 2005 que não tem nada a ver com o perfil atual da banca toma esse cuidado né só questões atuais só questões ali a partir de 2020 2021 tá

essa é a curadoria então justamente para te deixar preparado para essa prova eu faço essa curadoria de filtragem de achar as questões que é processo difícil você sabe né que em Administração é tudo muito misturado ali nesses sites eu fiz e te separei Então vamos simbora Fica tranquilo que eu vou te passar os conceitos e depois no nosso último bloco de aula como sempre eu vou resolver para vocês as questões e nós vamos ter o perfil da banca traçado vamos embora então vamos começar então com o que que raios é isso né isso aqui tem

tudo a ver com a função organizar lembra do processo organizacional planejar organizar dirigir e controlar o famoso podc então planejar é estabelecer os objetivos e os meios para alcançar esses objetivos Essa é a função planejar aí vem a segunda função organizar o que que é organizar é montar a estrutura organizacional e é esse esse é o objetivo dessa aula a função administrativa organizar o Cesp né ele cobra pelo menos uns cinco autores diferentes cinco é uns cinco livros diferentes quando ele cobra quando ele faz questões sobre esse tema aqui né Eu no meu trabalho de

curadoria eu fui lá atrás desses autores e montei todo esse material com base nesses cinco autores da banca mas ao mesmo tempo uma aula enxuta uma aula focada né não vou ficar copiando e colando aqui cinco livros senão a gente ia ter uma apostila de 4.000 páginas não você viu né a apostila ela é enxuta nós temos uma apostila ali bem focada na banca né que diz exatamente o que precisa ser dito para vocês acertarem Então vamos S embora deixa eu pegar aqui a netinha colorida porque um dos autores que a banca usa ele diz

justamente isso sobre o processo organizar ele diz que nós quando organizamos uma empresa ou um órgão público nós organizamos em três dimensões a gente tem que cuidar de três dimensões a dimensão estrutural a de recursos produtivos e a do processo operacional o que que ele chama de dimensão estrutural na verdade é ela tá é uma autora desse livro ela chama de dimensão estrutural a o vínculo com a estratégia ó quando a gente pensa na estrutura estrutura tem que est alinhada com a estratégia Então é isso que ela diz a quando a gente monta a estrutura

ela tem que tá alinhada com a estratégia isso é a dimensão estrutural o que que é a dimensão dos recursos produtivos é justamente o dimensionamento dos recursos dimensionar contratar alocar aquela ideia básica organizar é alocar recursos então a perspectiva a dimensão dos recursos produtivos ela tá focada justamente em dimensionar contratar alocar os recursos recursos humanos financeiros tecnológicos aí beleza e a dimensão operacional é de botar em prática de fazer acontecer a estrutura ou seja agrupar as atividades montar os departamentos né departamentalizar é agrupar atividades e pessoas e Recursos fazer a divisão do trabalho Fazer a

distribuição das tarefas Então essa é a parte operacional é o que ela chama de processo operacional e esse vai ser o foco maior dessa aula por quê Porque é o foco maior que o Cesp dá tá mas lembra estrutura tem que tá alinhada a estratégia Essa é a dimensão estrutural estrutura a ou a organização aloca recursos organizar é alocar recursos Essa é a dimensão dos recursos produtivos e a terceira dimensão do processo operacional é como operacionalizar a organização que é basicamente operacionalizar a estrutura divisão do trabalho agrupamento de departamentos distribuição dessas tarefas E por aí

vai legal quando a gente organiza o trabalho nós fazemos duas coisas básicas duas que é o processo chamado de diferenciação e integração diferenciar e integrar Rafael parecem duas coisas antagônicas né eu diferencio ou seja vê as coisas diferentes e integro junto as coisas é são dois processos antagônicos mas que eles acontecem quando nós estamos organizando a estrutura de uma empresa né O que que é diferenciação é a divisão das atividades eu pego as atividades que T que ser feitas na empresa e eu divido elas diferencio elas divido elas em diferentes áreas departamentos porque ninguém vai

fazer tudo Ó imagina o seguinte eu tenho um bloco inteiro isso aqui é todo o trabalho que tem que ser feito na organização tá se eu trabalho sozinho na minha empresa eu faço sozinho tudo isso tudo isso é o que eu tenho que fazer por exemplo para essa aula eu monto o material eu separo as questões eu gravo eu posto na plataforma né então eu faço todo o trabalho agora são tarefas diferentes eu posso pegar isso dividir essa tarefa esse trabalhão dividir esse trabalhão em pedaços menores e eu posso contratar pessoas e montar departamentos Ah

vai ter o departamento de seleção de questões vai ter o outro departamento que vai montar o material Ah vai ter o outro departamento que vai fazer a edição a gravação e edição de vídeos que que eu acabei de fazer diferenciação eu diferencie as atividades e faz a divisão delas agora tem a integração o que que é integração é justamente pegar dessas atividades que Eu dividi e que são diversas e agrupar aquelas que TM semelhança ou seja tudo que for ligado ao processo de questões busca de questões vai est nesse departamento aqui integrado tá tudo que

for ligado ao processo de montagem de material vai tá aqui nesse departamento e ao mesmo tempo os departamentos têm que estar coordenados Essa é integração então buscar essa coordenação porque senão vai fazer cada um do jeito cada um do jeito que quiser e eu vou ter uma bagunça portanto quando a gente fala em diferenciação e integração são processos antagônicos mas que eles andam lado a lado quando a gente tem que montar adequadamente uma estrutura Além disso lembra que assim como o planejamento ocorre em três níveis estratégico tático e operacional a organização também ocorre em três

níveis estratégico tático e operacional ó o planejamento a organização a direção e o controle as quatro funções administrativas ocorrem nos três níveis estratégico tática operacional Então Rafael o que que é organizar deixa eu mudar a canetinha aqui o que que é organizar em nível estratégico organizar em nível estratégico institucional é desenhar a estrutura como um todo ó organizar é organizar a estrutura organizar no nível estratégico é ter a estrutura da empresa como um todo o que que é tático tático é cada departamento né exatamente então organizar em nível tático é o desenho departamental ó estratégico

organização estrutura como um todo tático departamentalização operacional o que que eu tenho dentro de cada departamento e que operacionaliza as coisas e que que trabalha e faz acontecer os cargos e as tarefas então organizar em nível operacional é organizar os cargos e tarefas os métodos de trabalho pronto tá aí então estratégico tático operacional também funciona paraa estrutura organizacional bom que que a gente tem mais para falar sobre isso O que é a estrutura eu vou falar bastante nessa aula sobre estrutura estrutura é justamente esse sistema formal de relações né um desenho da estrutura é o

organograma a gente viu isso na primeira aula né eu tenho lá o organograma mostrando a hierarquia quem é chefe de quem mostrando os diferentes departamentos aqui então quando eu monto isso eu tô formalizando as relações entre as pessoas portanto a estrutura organizacional né é o sistema formal de relações entre as pessoas e como é que eu monto essa estrutura por meio do chamado desenho organizacional desenho organizacional é desenhar a organização ou seja desenhar é o processo desenho organizacional é o processo por meio do qual os administradores fazem as escolhas relacionadas à estrutura Então por meio

do processo de desenho organizacional eu monto a estrutura organizacional sim simples assim não tem mistério nenhum tá E toda a estrutura ela inclui quatro coisas quatro coisas sim o sistema de decisão responsabilidade autoridade e comunicação Como assim Rafael vamos lá vem comigo se você lembrar dica para lembrar disso na na hora da prova se você lembrar do nosso amigo organograma você vai lembrar disso sério Rafael sério sistema de decisão responsabilidade autoridade e comunicação no organograma sim ó vou desenhar aqui ó para ti ó o que que eu tenho no organograma Vamos pensar aqui ó faz

na hora da prova isso aqui ó um organograma básico ó dois níveis três departamentos sistema de decisão eu não tô mostrando aqui quem decide o quê por exemplo se aqui é o RH ó aqui é o setor financeiro aqui é o RH Recursos Humanos aqui é o setor de produção aqui em cima deixa eu melhorar esse desenho aqui de cima aqui de cima nós temos a diretoria opa pera aí que eu peguei aí aqui em cima nós temos a diretoria Aí eu te pergunto eu não tenho aqui dizendo quem decide o qu Ah quando a

questão for financeira departamento financeiro quando for a gestão de pessoas RH quando for problema de produção Fala com a produção um problema maior Fala com a diretoria é um sistema de decisão que ao mesmo tempo tá diretamente ligado ao sistema de responsabilidade responsabilidade é quem faz o qu tá aqui e autoridade autoridade é distribuição de poder ou seja quem tem o direito formal de dar ordens vamos lá nesse aqui a diretoria está ACI na hierarquia né ela dá ordens e se eu tiver níveis mais baixos aqui na hierarquia esse aqui dá ordem nesse aqui concorda

comigo então ó esse aqui comanda esse aqui ou seja isso é distribuição de autoridade e por fim comunicação onde é que tá a comunicação aqui Rafael eu vou até mudar de cor a comunicação formal são essas linhas aqui isso aqui são as linhas de comunicação formal entre os departamentos aí matou a charada um organograma te ajuda a acertar isso na hora da prova que é montar a estrutura montar a estrutura envolve sistemas de decisão responsabilidade autoridade comunicação E aí tu lembra algo que eu disse também aula passada que existe a estrutura formal e a estrutura

informal né estrutura formal aquela que tá formalizada nas regras estatutos no organograma o organograma é um desenho da estrutura formalizada ó o que que é formal aquilo que tá formalizado aquilo que tá nas regras nos estatutos então estrutura formal o organograma é um desenho da estrutura formal ele mostra ali os sistemas de decisão responsabilidade autoridade e comunicação da empresa quem se reporta quem que área faz o qu Mas lembra que quando eu junto pessoas as pessoas também tem seus interesses pessoais isso cria uma estrutura chamada estrutura informal a informal é o fruto das relações pessoais

quem gosta de quem é amigo de quem quem não gosta de quem essa estrutura informal ela não segue essa lógica hierárquica da estrutura formal né vamos lá ah tem a turma que joga futebol a galera da empresa que joga futebol Ah tem o diretor tem o gerente tem o funcionário lá que é e tem o estagiário pô essa turma joga futebol Faz churrasco junto n ah galera do happ hour ah a galera do happ hour ali não gosta de levar o chefe o chefe fica Inc dando então Opa é uma e não vai nem todos

os colegas da equipe né Opa é uma turminha ali específica isso é informal e lembra que a estrutura informal a empresa não controla a estrutura informal não está sob controle da organização ela surge pelas relações e interesses pessoais e ela complementa a estrutura formal legal já tinha falado sobre isso aula passada mas Vamos retomar vamos adiante porque a Agora Nós entramos nas chamadas cara entendeu organização entendeu Que organizar é montar estrutura organizar tem diferentes visões estratégica tática e operacional mas basicamente é montar a estrutura da organização e que montar estrutura envolve definir hierarquia alocação de

recursos Quais são os departamentos qual vai ser a divisão do trabalho quem faz o qu entendeu isso então se você entender vai fica fácil de nós vermos ali o que a banca chama de características básicas das organizações formais modernas por o que que são essas características a banca ela usa dois autores dois autores tá de todos esses geralmente cinco que ela usa em termos de estrutura dois deles ela usa para pegar essa parte aqui o livro do Robins que ela é completamente apaixonada e o livro do que venato que ela já foi mais apaixonada e

hoje tem cobrado cada vez menos tá Quais são as características então se a banar assim ah as características básicas bom toda organização moderna toda organização formal moderna ela possui essa lógica que eu falei agora a pouco de especialização do trabalho cadeia de comando que é hierarquia amplitude de controle quantas pessoas cada chefe vai coordenar cada chefe Vai comandar isso é Ude de controle desse chefe se ele controla muita gente ou pouca gente Calma que a gente vai aprofundar cada um desses temas tá só tô te dando uma visão Geral agora quais vão ser os departamentos

da minha empresa se o sistema de decisão ele vai ser Centralizado no topo ou descentralizado e o grau de formalização da minha empresa ou seja minha empresa ela uma empresa mais formal com muita regra muito regulamento ou uma empresa mais informal né que eu não tenho tantas regras as pessoas sabem como lidar Essas são seis características que o Robins chama de seis elementos chave para formular a estrutura organizacional esses seis elementos chave para formular a estrutura são características básicas das organizações formais modernas no entendimento do Cesp a outra visão sobre esse mesmo tema é a

visão do livro do kenato Rafael então vou ter que decorar isso não não precisa a banca não vai perguntar qual é a diferença entre o que a venato e Robins ela não faz isso não tem nada a ver com o perfil do Cesp o Cesp ele vai perguntar a definição ou a aplicação de um desses elementos e o que vocês vão ver aqui eu vou te mostrar agora é que justamente presta atenção os elementos que o que avenato chama de princípios básicos de organização do trabalho eles estão dentro dos seis elementos do Robins ó por

exemplo divisão do trabalho divisão do trabalho é pegar um trabalho grande complexo e dividi-lo em pedaços menores como eu te mostrei agora a pouco quando eu disse assim ó todo o trabalho envolvido em ser professor sozinho como eu eu peguei esse trabalho e fiz uma divisão né então o que que eu acabo de fazer divisão do trabalho pegar uma tarefa grande complexa e dividir em pedaços menores E isso tem tudo a ver com especialização Porque no momento em que eu divido o trabalho cada área se torna uma especialista cada pessoa se torna uma especialista em

um pedaço aqui ninguém mais faz tudo tá ou seja divisão ligado a especialização e ambos tá aqui ó no Robins especialização vamos lá Vou apagar aqui para te mostrar o resto hierarquia hierarquia é a cadeia de comando ou seja aí os níveis hierárquicos quantos chefes quem manda em quem amplitude administrativa é exatamente a mesma coisa que amplitude de controle que é quantos subordinados diretos um chefe Vai comandar um chefe vai ter eu sou chefe eu tenho três pessoas da minha equipe Essa é minha amplitude três pessoas se fosse oito pessoas na minha equipe seria oito

a minha amplitude entendeu isso é amplitude de controle é quantas pessoas quando no próximo bloco de aula quando eu aprofundar cada um desses seis desses seis elementos aqui vocês vão ver que eu vou explicar direitinho como a banca cobra a banca adora cobrar eles em prova tá e por fim racionalismo é o princípio da racionalidade eu monto essa estrutura com base na racionalidade em coordenar as coisas certinho de forma que faça sentido eu monto os processos a estrutura de de maneira racional eu organizo de maneira racional que tem tudo a ver com formalização formalizar pensar

racionalmente né o grau de formalização de uma organização é o quanto ela formaliza tem estatutos regras e do outro lado ela pode ser muito mais informal com pouco estatuto quanto pouca regra Rafael o que que define ó o que que define vou apagar toda a tinta aqui tá o que que define que uma empresa tem muita divisão ou pouca divisão no trabalho uma cadeia de comando com muitos níveis ou poucos níveis um chefe com muitos subordinados ou poucos subordinados muitos departamentos poucos departamentos poder Centralizado ou descentralizado o que que define isso justamente as decisões esses

seis elementos aqui são seis decisões que os administradores têm que tomar para montar sua estrutura eu posso ter uma estrutura muito Dividida com muita divisão do trabalho ou com pouca divisão eu posso ter uma estrutura centralizada ou descentralizada em termos de poder são decisões a serem tomadas então esses seis elementos chave na verdade eles são seis grandes decisões e que o que o que avenato chama de princípios básicos está dentro dos seis e é por isso que no próximo bloco quando eu aprofundar cada um eu vou falar para vocês justamente o conceito e o que

que leva uma alguém a decidir por algo dividido ou menos dividido Centralizado ou menos Centralizado é isso Essas são as características Esses são os elementos e entendendo isso você vai ir bem na prova Rafael eu vou ter que decorar isso Calma você sabe que na minha aula eu sempre digo quando precisa e não precisa decorar nesse caso aqui você vai ter que decorar alguns conceit Quais você vai ter que saber o que é divisão no trabalho vamos lá é difícil saber o que é divisão no trabalho você para para para o que você tá fazendo

aí e pensa Olha esse nome divisão do trabalho o que que parece ser pegar um trabalho grande complexo e dividi-lo em pedaços menores porque cada pedaço menor é mais fácil de resolver Rafael eu tô com dificuldade entender olha só vamos de novo Olha o edital pensa no edital do desse concurso da Justiça Eleitoral é um edital grande complexo tu consegue estudar todo ele de uma vez só no mesmo dia não o que que você tá fazendo Você pegou e dividiu um cronograma de estudos você pegou essa tarefa grande complexa e dividiu em pedaços menores você

vai um dia estudar uma coisa diso da outra isso é divisão divisão do trabalho no caso divisão do teu edital tá vendo que você sabe a coisa você tem que só perder esse medo né de ficar tentando porque é um medo né pessoal acha que tem que decorar decorar não tem muita coisa não precisa decorar basta você perder esse medo e começar a aplicar administração a gente tá falando aqui de administração Administração é uma ciência social aplicada Essa é definição tá Administração é uma ciência social tem a ver com edade as pessoas aplicada aplicada porque

ela é aplicada na empresa ela ela é uma coisa muito prática pragmática as palavras que a administração usa divisão do trabalho departamento deção cadeia de comando não foi a administração que inventou ela pegou coisas que já existia e aplicou no mundo das empresas por exemplo cadeia de comando pensa no exército existe uma cadeia de comando o uma hierarquia Você sabe o que é isso cadeia de comando hierarquia são os diferentes níveis de poder de autoridade numa organização concorda Então tá aqui então essas esses seis princípios de organização do trabalho segundo Robins Na verdade são seis

perguntas que o administrador tem que responder para montar a estrutura e a banca adora cobrar eles olha aqui primeira pergunta até que ponto eu posso pegar uma atividade e realmente separá-la em pedaços menores ou seja dividi-la divisão do trabalho e cada divisão gera especialistas alguém ele não faz mais o todo ele não é um generalista ele se torna um especialista num pedaço tá legal então eu peguei e dividi o trabalho agora qual é a lógica que eu vou usar para pegar esse trabalho que tá todo dividido e agrupar em pedaços que façam sentido ou seja

critério de agrupamento de tarefas ou seja critérios de departamentalização quando eu crio um departamento em uma empresa um departamento é uma área é uma área que dentro tem pessoas e recursos atuando de maneira homogênea para uma coisa por exemplo vamos pegar a estrutura mais básica que tem depart mentalização funcional tá é criar departamentos que cada departamento faz uma função diferente departamento de RH departamento de marketing departamento financeiro Ou seja eu agrupe no mesmo departamento os especialistas de RH no outro departamento vão ter os especialistas em marketing no outro departamento os especialistas financeiros isso é departamentalização

é um agrupamento de tarefas pessoas e Recursos de acordo com algum critério né que faz sentido aquelas pessoas estarem no mesmo departamento legal a quem as pessoas vão se reportar ao chefe ou seja existe uma hierarquia uma cadeia de comando quantas pessoas cada chefe pode dirigir ao mesmo tempo supervisionar ao mesmo tempo de maneira eficiente esse é o critério que vai definir a amplitude de controle desse chefe se ele consegue ao mesmo tempo muit gente ou pouca gente isso depende do quê da característica do trabalho tem trabalhos que eu preciso controlar mais minha equipe E

se eu preciso controlar mais minha equipe eu não posso ter muita gente concorda comigo ó eu tô te ensinando a não decorar isso não precisa decorar pensa comigo um trabalho é complexo etc eu preciso de muita supervisão da minha equipe eu preciso eu posso ter muita gente não lembra ó vou te dar a dica fatal se você não tá conseguindo associar até agora agora você vai Colégio a tua querida o teu querido professor lá da primeira segunda terceira série quantos colegas tu tinha na turma Ah Rafael se tu estudou em colégio público lá na primeira

série como eu tu tinha 40 colegas eu te pergunto 40 colegas quem é o chefe ali o professor no caso a minha professora a tia Elis beijo tia Elis onde quer que você esteja eu perdi o contato com ela eu quero mandar um beijo pra tia Elis a tia Elis tinha 40 alunos eu era um deles tá colégio público primeira série tu acha que a tia Elis conseguia controlar 40 alunos era um caos 40 molequinho criança de 6 7 anos no colégio meu Deus do céu coitado da tia Elisa Eu tenho pena dela tá então

a ti Elisa era muita gente é uma amplitude grande ela não tinha controle sobre essa galera era muita gente ela perde o controle Agora eu tenho ali ah professor particular ah não aí é o negócio um para um ali ó Opa então uma equipe pequena dois três funcionários pouca gente eu consigo como chefe ter um controle muito maior Então tudo depende da quantidade de controle que eu preciso para aquela tarefa isso vai determinar se um chefe vai ter muito ou pouco funcionário associou Agora conseguiu entender você nunca mais erra uma questão sobre amplitude de controle

clar no próximo bloco eu vou aprofundar isso tá Não te preocupa beleza Onde fica a autoridade do processo decisório quem pode tomar decisão só a chefia o topo da hierarquia pode tomar decisão então nós temos uma estrutura centralizada não não aqui o poder é dividido a galera dos níveis mais baixos tem autonomia para decidir então nós temos uma estrutura descentralizada em termos de poder e por fim até que ponto há norm regras tem empresa com muita Norma muita regra E aí tu sabe é uma empresa burocratizada uma empresa altamente formal Rafael é concurso público Por

que não para de falar de empresa porque os livros que a banca usa são livros de administração de empresa qual é a diferença na hora da prova é que algumas vezes a banca em vez de falar empresa vai falar um órgão público mas a regra é a mesma eu falo tranquilamente empresa nessa aula porque tudo que eu falar para empresa tu aplica para órgão público em termos de estrutura quando for necessário diferenciar empresa e órgão público eu vou diferenciar mas aqui não precisa a banca vai usar esses livros que são livros de administração de empresas

por isso que eu tô falando tranquilamente tá se ela trocar na hora da prova ali Ah um órgão público tem uma cadeia de comando beleza tu aplica a mesma regra não tem problema nenhum legal então até que ponto haverá normas regras tem empresas órgãos públicos muito formais então o grau de formalização e outros que são mais informais por quê Porque o ambiente permite a estrutura permite pronto é isso com isso então encerramos esse nosso primeiro bloquinho de aula tá essa aula vai ser composta por mais Três blocos de matéria e depois o nosso bloquinho de

resolução de questões legal no próximo bloco eu vou falar sobre ã vou aprofundar esses conceitos aqui vou entrar em cada um deles tá no próximo bloco depois eu vou falar sobre tipos de estrutura no outro bloco e no no seguinte eu vou falar sobre os critérios de departamentalização Tá e por fim no último eu vou fazer as questões com vocês primeiro vocês fazem sozinhos e depois vocês assistem a resolução então faltam aí mais quatro blocos dessa nossa aula nos vemos aí em breve