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[Música] [Música] oh [Música] e [Música] l [Música] [Música] k [Música] [Música] k [Música] [Música] oh [Música] [Música] e [Música] [Música] k [Música] [Música] k [Música] [Aplausos] [Música] k [Música] [Música] [Música] [Música] k [Música] [Música] [Música] k [Música] oh [Música] p [Música] [Música] k [Música] [Aplausos] [Música] k [Música] muito boa noite meus amigos muitíssimo boa boa noite sejam todos muito bem-vindos ao canal do Estratégia Concursos ao canal da Coruja eu sou o professor Stefan Fantini seu professor de administração administração pública políticas públicas e é sempre muito muito bom tá aqui com vocês vamos com tudo hoje

para esse Mega aulão de políticas públicas pro concurso Nacional Unificado vou te falar uma coisa vai ser uma mega mega mega a então fica ligado porque a aula tá quentíssima pra gente chegar e gabaritar as questões de políticas públicas na prova combinado pra gente começar eu preciso de três coisas primeiro que você deixe o like no vídeo Então senta o dedo no like no vídeo aí segundo eu quero saber cidade e estado de onde você tá acompanhando essa transmissão e terceiro envia esse vídeo para aquele seu amigo que não tá sabendo da aula que vai

fazer o cnu também beleza e eu já vou começar a ver a galera aí e eu já quero começar a ver a galera tem material Cadê o material profe pera lá pera lá pera lá eu já vou falar do material Boa noite Vamos moer aí o Márcio quero acompanhar aula com material beijos do bloco o feon com a gente like Zé like tem que ter like já temos aí mais de 330 pessoas acompanhando no mínimo 300 likes pra gente começar essa nossa aula né Taubaté Vale do Paraíba o Márcio aí com a gente São Paulo

bom demais Niterói Rio de Janeiro Alessandra cria ciúma Camila Foz de Iguaçu André São Paulo com a gente com o Márcio aí também Paranaguá gilde com a gente que maravilha e de Salvador Bahia Brasília Distrito Federal tá na área também Belém do parar com a Carol a Diana de Salvador Bahia a Gravatá Pernambuco a Jéssica Fortaleza o Lucas bloco dois coloquem os blocos aí de vocês também que eu quero saber quero saber os blocos e vamos aí rumo aos 300 likes pra gente começar essa aula né Vamos de 300 likes ó seguinte é um mega

aulão é uma mega mega mega aula que eu preparei para vocês então a gente vai muer a parte de política públicas você vai ficar ó a gente vai ter aí nossas 3 horas 3 horas me0 de aula e você vai sair afiado em políticas públicas prometo para você e aí depois você me conta Beleza depois eu quero saber joia galera do bloco 4 6 7 TR na área aí também bloco C Bloco 2 Bloco quatro Quem que é o campeão aí nessa folia de blocos né tem o BL os blocos de carnaval aí vamos ver

qual que é o bloco que tá vencedor hoje aí Tem bastante gente do S bastante gente do AF do 4 aí 4 4 4 e 7 estão ganhando que maravilha a gente vai começar com tudo essa nossa Mega aula de políticas públicas o material é ointe ó o material É o seguinte o material normalmente olha lá olha lá normalmente esse material eu não disponibilizo ele vai lá pra plataforma né quando é esse tipo de material aqui vocês não vê porque esse tipo de material porque o material tá filé é o subr assumo normalmente vai lá

pra plataforma eu não jogo aqui no telegram Mas se tiver muito like nesse vídeo e se vocês forem participando aí eu vou soltar no final da aula lá o material rabiscado para vocês lá no meu canal do telegram beleza combinado então vamos sentar o dedo no like onde que é o canal do do telegram stepan tá aqui ó ADM concursos vai lá no meu canal do telegram fica por lá Porque lá você tem acesso agenda de aulas da semana links das aulas materiais gratuitos e ao final dessa aula vocês vão ter acesso lá ao material

rabiscado tudo bonitinho Olha como tá o material vou dar um spoiler para vocês ó ó vou até subir na tela aqui olha esse material Olha só esse material Olha a nossa aula quando eu falei que a gente vai com tudo eu não tava de brincadeira a gente vai moeres Gran Rio hoje se você quer ir bem em políticas públicas na prova fica aqui e assiste essa aula até o final já somos mais de 400 pessoas exatamente pô se passamos de 400 tem que ter mais de 400 likes essa é a regra do jogo não é

verdade então beleza então vocês já vão indo lá no telegram e também vou deixar o convite especial para vocês irem lá no meu canal do Instagram @prof pestan pantine por quê Porque tá rolando um projeto de dicas e questões e especial para o cnu hoje mesmo eu subi uma questão do quê políticas públicas ó avaliação exante a gente vai falar dela hoje Então olha aqui como tá forrado de conteúdo pro cnu tudo isso amarelinho lá no meu Instagram do cnu Então você vai fazer o quê você vai nesse último nessa última questão que eu postei

de avaliação exante Curte ela Claro e coloca um emoji de foguinho para eu saber que você veio aqui dessa transmissão coloca lá emoji de foguinho aqui ó nos comentários vai lá e ó coloca o Emoji de foguinho para eu saber que você veio aqui dessa aula que a gente tá junto aqui depois eu vou curtir hein vou curtir todo mundo ó a galera já começou a colocar o foguinho lá vocês são rápidos hein vamos lá então e fica por lá pelo Instagram porque tá rolando esse projeto todo dia eu tô postando uma dica e uma

questão isso vai te ajudar bastante beleza combinado vamos juntos então beleza depois eu coloco o material eh sem anotações também e com as anotações mas é aquele combinado tem que ter muito like no vídeo vocês TM que participarem bastante aí no chat também beleza show e a aula vai ser o seguinte eu vou abrir sempre com a vinheta ao final de cada assunto né ou abro a vin coloco a vinheta né pra gente deixar os blocos certinho para depois eu poder subir pessoal da edição facilitar para eles eles subirem lá na plataforma pros alunos assinantes

do curso Show Beleza show Isabel se eu respondo todas as DMS no Instagram tem muita muita DM que o pessoal manda lá no Instagram eu tento responder a maioria mas tem vezes que acaba indo vai para um tal de spam lá do Instagram algumas eu acabo perdendo infelizmente mas eu sempre tento responder todo mundo se alguém mandou eu não respondi saiba que é por conta disso daí beleza mas eu o pessoal sabe que eu sempre tento ajudar oo máximo lá no Instagram também joia podemos começar Então deixa eu ver se o pessoal foi lá deixar

o foguinho deixa eu ver se o pessoal foi lá deixar o foguinho a galera já foi com tudo ó a galera já tá sentando foguinho lá no Instagram tá pegando fogo lá o Instagram e essa aula vai pegar fogo também chama o bombeiro aí que a gente vai com tudo beleza vamos nessa Então todo mundo preparado vamos nessa Então vamos subir subir aí ó hashu #u um monte de # CENU que eu vou chamar vinheta vou chamar vinheta e daqui uns 10 15 segundinhos eu volto pra gente começar a moer show de bola Beleza já

vejo vocês daqui alguns segundos então pera aí [Música] hein [Música] k [Música] bom demais meus amigos sejam todos muito bem-vindos à nossa aula de políticas públicas eu sou o professor Stefan Fantin e é sempre muito bom est aqui com vocês vamos lá ver então assuntos importantíssimos aqui sobre políticas públicas eu quero começar falando para você do conceito de políticas públicas né nada mais natural do que a gente começar falando o que são as políticas públicas as políticas públicas elas consistem num conjunto de decisões então o gestor toma uma decisão ações toma uma ação e atividades

que o governo desempenha para alcançar resultados que melhorem a vida dos cidadãos ou seja conjunto de ações planos metas e objetivos que o governo traça para alcançar o bem-estar social o bem-estar comum então a a administração pública quando executa funções deve sempre visar o bem-estar da coletividade não interesse particular interesses individuais nada disso mas sim o bem-estar comum melhor visando aqui a coletividade show então a gente tem aqui um conceito de políticas públicas que a gente tem que ficar ligado palavra-chave melhorar a vida de dos cidadãos bem-estar comum bem-estar social show de bola Então esse

é o conceito que a gente tem que ter de políticas públicas tá então as políticas públicas elas são feitas em nome de qu do público são feitas em nome do públic o que o governo el envolve ainda outraa que você tem que ficar ligado as políticas públicas elas envolvem o que o governo pretende fazer uma ação e também o que ele escolhe não fazer uma inação quando ele deixa de fazer algo ele tá tomando uma decisão não fi isso então a política pública envolve isso daí também show então Maravilha já vamos ver um conceito aqui

né de já vamos ver uma questão pra gente aplicar esse conceito vamos lá atividades privadas podem ser consideradas políticas públicas mesmo que não estejam apoiadas em decisões do governo não conceito de políticas públicas supõe a participação do governo conceito que a gente viu aqui né pressupõe a participação do governo o governo né o governo tá presente aí nas políticas públicas então errada Vamos ver outra decisões e análises acerca de políticas públicas implicam responder as seguintes perguntas quem ganha o qu por e Que diferença faz exatamente tem um autor laswell que fala que as decisões e

análises sobre políticas públicas implicam responder essas questões quem ganha o qu Por Que diferença faz show então o campo dentro do estudo da política pública que analisa o governo né à luz de de questões públicas é são as políticas públicas show de bola então aqui a gente tem uma questão correta que mais que a gente pode falar de de políticas públicas a gente pode encontrar um conceito falando soma de atividades dos governos que agem por meio de Agentes que influenciam a vida dos cidadãos então a gente quando fala em políticas públicas a gente fala em

Ação inação deixar de fazer decisões que influenciam a vida da coletividade que visam ao bem comum bem comum com um coletividade melhorar a vida dos cidadãos tudo isso tá relacionado às políticas públicas show de bola Maravilha problema público de modo geral as políticas públicas existem Para quê Para resolver problemas públicos e o que que é um problema público um problema público consiste na diferença entre a situação atual ou seja o que tá agora como a gente tá agora que a gente chama status quo o estado de coisas a situação atual e uma situação ideal desejada

uma situação melhor então um problema público existe quando esse status quo essa situação atual é considerado inadequado E aí existe a expectativa de que a gente alcance algo melhor uma situação melhor então ele surge quando esse estat toqua é inadequado e a gente quer buscar algo melhor então ele é exatamente a diferença entre como a gente tá agora e como a gente deveria tá então é um problema por quê Porque a gente tá dessa forma Ah então o problema é esse é vamos resolver ele vamos para quê pra gente ficar dessa outra forma aqui nessa

situação melhor sabe uma outra coisa que você tem que ficar ligado um problema Ele só pode ser considerado públ é relev coletividade então minha casa tá com uma goteira é um problema público não um problema seu particular problema público é relevante PR coletividade ou seja uma quantidade notável de pessoas de indivíduos a tem umor que traz PR gente carac com problemas públicos que fazem parte do cotidiano da produção de políticas públicas e quais são essas características primeira problema sem Clara delimitação de fronteiras seja uma fronteira organizacional geográfica setorial seja mesmo uma fronteira de delimitação entre

público e privado então eleva a quantidade de atores envolvidos interesses ideias problemas relacionados a bos públicos e que por esse motivo a atuação de quem do setor público problemas que envolvem escala e ações que precisam ser desenvolvidos em conjunto problemas difíceis de serem resolvidos ou que criam novos problemas problemas complexos do ponto de vista técnico então dificuldade de compreensão dos processos que geram problema né ou então problema complexo do ponto de vista político interesses múltiplos né político interesses múltiplos vindo de vindo de diferentes lados né conflituosos e cada um tem um interesse aí a gente

tem esse problema complexo do ponto de vista político problema que envolve incerteza e risco situação que não pode ser prevista um problema marcado Porque pelo que a gente chama de escolhas trágicas ou seja envolve decisões que vão beneficiar um grupo e ao mesmo tempo impõe perdas para outro grupo e problema que envolvem redistribuição de riqueza por meio de um subsídio empréstimo ou outros tipos de transferência Então essas são algumas características dos problemas públicos que são resolvidos por meio de políticas públicas E aí Capela traz pra gente ainda os chamados Wicked problems que que são Wicked

problems stepan eles são uma categoria especial de problemas públicos os são problemas mais do que complexos mais do que de difícil tratamento por quê eles são desestruturados eles desafiam continuamente os analistas de políticas públicas são problemas mal definidos difíceis de serem descritos longe de serem alcançadas soluções completas e objetivas para esse tipo de problema então é aquele problema danado esse Então vamos ver as características desses Wicked problems ausência de uma formulação definitiva Então os Wicked problems são problemas difíceis de serem definidos Porque estão sempre sujeitos a contestações por diferentes grupos sociais muitas vezes a solução

adotada quando a gente adota uma solução a própria solução que delimita esse problema impossibilidade de adoção de uma solução definitiva eles não são resolvidos normalmente esses problemas geralmente eles desaparecem da agenda quando se esgotam os recursos disponíveis para enfrentá-los inexistência de uma solução correta normalmente problemas clássicos a gente enfrenta por meio da ciência né agora o Wicked problem não não encaixa em categoria de falso verdadeiro certo errado a gente quando adota uma ali vai ser apenas melhor pior impossibilidade de testar soluções previamente cada Wicked problem é único cada Wicked problem é único então a gente

não consegue transpor uma solução de um problema para outro olha nesse problema x eu adotei uma solução Ah vamos adotar no Y também vamos ver se funciona em outros tipos de problemas públicos pode rolar isso daí mas problem Não porque ele é único a gente não consegue transportar a solução de um pro outro interligação a diversos outros problemas eles estão sempre interligados a outros problemas e quando a gente tenta solucionar um problema ele pode gerar uma consequência em outro ou trazer até mesmo um novo problema então as ações adotadas não podem ser rapidamente desfeitas H

então por exemplo adotei uma ação e deu errado vou desfazer e tá tudo bem não é difícil de fazer depois você adota ali uma solução wied problem ela não é desfeita rapidamente então a gente não consegue eh fazer aquela tentativa e erro e e aprender por meio do erro Ah faz isso daí se der errado desfaz e a gente vai tentando n não no problem não é assim que funciona porque demora para ser desfeita a tentativa a a a solução e por último são problemas instáveis sujeitos a múltiplas definições Por parte dos grupos sociais né

que Estão interessados disputam sobre as interpretações em torno da natureza do problema eh a a autor aqui ela até traz pra gente alguns exemplos de políticas públicas caracterizadas como Wicked de de alguns exemplos de problemas públicos né caracterizados aqui como Wicked problems Então fala ela fala de ações de proteção às crianças né aqueles comportamentos autodestrutivos ou pouco áveis uso de drogas tabaco álcool são alguns dos exemplos que ela traz né sustentabilidade no uso de recursos naturais questões das populações indígenas tudo isso é o que ela traz pra gente ah nos exemplos tá vamos de questão

então pra gente já moer aqui mais um ponto ó diversos autores apontam características comuns aos problemas públicos para facilitar o processo de identificação podendo assim o analista de políticas públicas caracterizar e buscar soluções para novos desafios e a partir de problemas anteriores de natureza semelhante entretanto nem todos os problemas públicos compartilham características no universo de problemas públicos contemporâneos merecem destaque os Wicked problems problemas desestruturados que desafiam continuamente os analistas os Wicked problems são singulares e diferenciam-se dos demais problemas públicos por vamos ver ó pela dificuldade de serem resolvidos e pelo potencial de criar novos problemas

pela complexibilidade técnica e alto grau de imprevisibilidade incerteza e risco pela interligação com vários outros problemas e por não possuírem uma solução correta ou definitiva por não possuírem Clara delimitação de fronteiras envolverem bens públicos por envolverem soluções com escolhas trágicas assim como a redistribuição de riquezas e recursos que que a gente pode tirar daqui que só uma alternativa trouxe as características dos Wicked problems a letra c interligação com vários outros problemas e não possuem solução correta ou definitiva ó interligação né impossibilidade de adoção ã solução definitiva todas as outras aqui ó a b d e

e trouxeram características dos demais problemas públicos aqui ó dos problemas públicos em geral Então a gente tem que ficar ligado características de problemas públicos em geral e características específicas dos Wicked problems que exatamente essa questão cobrou isso joia letra C de coruja e vamos ver mais uma uma política pública é uma diretriz elaborada para enfrentar qualquer tipo de problema seja individual seja da coletividade Opa nada disso conforme a gente viu política pública elaborada para entar o quê problemas públicos não são elaboradas para problemas individuais mas sim para problemas públicos Ele só pode ser considerado público

quando ele é relevante pra coletividade uma quantidade notável de pessoas Beleza então errada porque qualquer tipo não individual não apenas público letra questão errada abordagem Então vamos lá uma forma que a gente pode conceituar política pública é por meio da verificação do ator político que formula que implementa essa política ou seja verificar Quem que é o protagonista no no estabelecimento de uma política e aí Existem duas abordagens A primeira é a abordagem estatista ou também chamada Aqui ó de estado cêntrica abord PR abordagem estaa a gestão das políticas públicas é algo estritamente relacionado a quem

aos atores governamentais Então o que vai determinar se uma política é considerada pública ou não é justamente a personalidade jurídica do ator principal dessa política que que eu tô querendo te dizer que para essa abordagem estatista ela a exclusividade o monopólio para fazer políticas públicas então a política pública é um processo governamental cujo controle ocorre única e exclusivamente pelo Estado embora governamental embora ela Admita que atores não governamentais tenham um certo grau de influência no processo de formulação implementação da política né el entende que esses atores não governamentais né ela entende que eles não tem

o poder de decisão de encaminhar uma política pública Então ela até né admite que eles têm um certo grau de influência no processo mas sem dar eles esses atores não governamentais o poder de decisão de encaminhar essa política e do outro lado tá abordagem multicêntrica para ela el que as organizações privadas organizações não governamentais organizações multilaterais todas são juntamente com os atores governamentais todos juntos são protagonistas na implementação na implantação das políticas públicas todo mundo todo mundo junto então ela permite a existência de diversos atores tomadores de decisão dentro do conjunto de regras que foram

previamente acordadas tá então para essa daqui pra multicêntrica o que que importa a origem do problema ser enfrentado Então se o problema é público né então se o problema é público um problema público diversos atores que T intenção de enfrentar esses problemas públicos podem fazer isso sejam governamentais ou atores não governamentais Então vamos lá abordagem estatística e o estado detém exclusividade monopólio para fazer políticas públicas abordagem multicêntrica O que define é o problema se o problema é público todo mundo ali né a galera toda os diversos atores que têm intenção de enfrentar esse problema podem

fazer isso essa é a diferença das duas abordagens Beleza então você tem que ficar ligado por qu existem autores que entendem que apenas ações do governo podem ser consideradas políticas públicas então alguns os autores defendem essa abordagem estatística ó só ações do governo podem ser considerada política pública mas a maior parte da doutrina e As bancas também né entendem né Eh que o estado não detém esse monopólio sobre políticas públicas então Regra geral são os órgãos do governo que formulam implementam e avaliam as políticas públicas Mas isso também podem ser pode ser realizado em parceria

com quem com a sociedade com o setor parestatal então a maior parte da doutrina entende dessa forma beleza vamos de questão pra gente ver ó para abordagem estatista o caráter público de uma política é definido pela personalidade jurídica de seus atores enquanto para abordagem multicêntrica atores não estatais podem ser protagonistas de políticas públicas perfeito então para abordagem estatística apenas o estado é a personalidade jurídica que define né o caráter de uma política pública é definido pela personalidade jurídica dos seus atores e paraa abordagem multicêntrica atores não estatais também podem ser protagonistas correta e os atores

vamos falar dos atores agora os atores são organizações quando a gente fala ah os atores envolvidos quem são esses atores stepan organizações indivíduos grupos sociais que participam influenciam de forma direta ou indireta no processo de políticas públicas então eles desempenham algum papel direto ou indireto nessa Arena política Então os atores podem ser governamentais Quem são eles também chamados aqui de estatais atores públicos são todos aqueles que possuem atribuições definidas pelo poder estatal então agente político atores de designados politicamente os burocratas quando a gente fala em burocrata aqui em política pública a gente tá falando dos

executores da política por exemplo um servidor um empregado público são os burocratas os executores juízes estão aqui também entre os atores governamentais joia e os atores não governamentais são instituições e organizações particulares então aqui a gente fala dos particulares grupos de interesse partidos políticos meios de comunicação que mais grupos de pressão os beneficiários destinatários das políticas públicas os think Tanks então organizações que T como finalidade aconselhar realizar pesquisas para áreas de políticas públicas então o que que é um think Tank é uma empresa uma organização que tem por objetivo aconselhar realizar pesquisas para área de

políticas públicas empresários sociedade civil organizações do terceiro setor e outros stakeholders stakeholder é uma parte envolvida outras partes interessadas no no no assunto show de bola Vamos de questão vários atores participam influenciam direta ou indiretamente o processo de formulação de políticas públicas A exemplo de atores estatais ou públicos entre os quais se incluem Então vamos lá burocratas e designados politicamente perfeito a letra A já trouxe pra gente organizações de terceiros do setor meio de comunicação empresário e sociedade civil grupo de interesse né fornecedor ah grupos de pressão aqui então todos os outros aí trouxeram eh

atoras aqui não governamentais né aqui ó grupo de pressão então aqui a gente tem ó os outros grupos de de interesse ó fornecedor empresário sociedade civilização do terceiro setor meio de comunicação Então os únicos aqui que inclu entre os estatais público são os burocratas designados politicamente os políticos aqui os agentes políticos maravilha com isso a gente encerra este bloco e nos vemos no próximo valeu [Música] bom demais vamos falar das dimensões da política então a literatura diferencia três dimensões da política que tão entrelaçadas se influenciam mutuamente quais são essas dimensões primeiro polit é a dimensão

institucional e aqui eu já te dou a a dica ó ti acaba com Ti Ti de institucional de instituições já fica com essa dica então é a dimensão institucional é uma expressão utilizada para denominar as instituições políticas Então ela se refere a ordem do sistema político que é delineada pelo sistema jurídico e a estrutura institucional do sistema político administrativo em outras palavras Resumindo são as estruturas institucionais baseadas no conjunto de normas do sistema jurídico então polit o outro politics é a dimensão processual Olha o seio aparecendo aqui ó para te ajudar então dimensão processual para

denominar processos políticos para denominar a atividade política conjunto né aqui né da atividade política atividade política então processo político muitas vezes aí de caráter conflituoso né então é o processo político propriamente dito com as relações de influência de poder e por fim Poli e a dimensão material tem um C só então é conteúdo né então ela é aqui a gente fala em dimensão material os conteúdos concretos o conteúdo material da política a configuração dos programas políticos os problemas técnicos o conteúdo material das decisões em outras palavras são as decisões tomadas as ações concretas para realizar

essas decisões são as políticas públicas propriamente ditas então quando a gente fala aqui ó a gente tá falando nas instituições beleza aqui a gente tá falando nos processos políticos na atividade política e aqui a gente tá falando na política pública propriamente dita são as três dimensões vamos ver como é que vem de questão aqui inglês usam-se os termos para caracterizar as três dimensões da política certo certo eles se referem respectivamente às instituições políticas ao processo político e aos conteúdos da política até aí tá certo certo Police é adotado para designar as políticas públicas Public policy

perfeito assertiva corretinha exatamente isso que a gente viu Maravilha tipos de demanda Então as políticas públicas Poli as políticas públicas como a gente acabou de ver são outputs são saídas que são resultantes de qu da atividade política então ó as políticas públicas são output saídas que resultam do quê da atividade política então primeiro eu tenho uma atividade política decido lá discuto né vou discutir na arena política atividade política e aí vai sair algo concreto dali vai sair uma Police então da politics saiu uma atividade saiu uma um conteúdo concreto uma Police show então as políticas

públicas compreendem nesse conjunto de decisões ações relativas à locação eh inclusive de de imperativa de valores né então o que que a gente tem que que ficar ligado eh a gente tem que ficar ligado que grande parte da atividade política dos governos se destina a tentativa de satisfazer demandas que são dirigidas pelos atores sociais então eles a grande parte dessa atividade política do governo tá em busca de satisfazer o quê demandas que são dirigidas a eles e essas demandas podem ser de três tipos Uma demanda da nova que que é uma demanda nova aquela que

resulta do surgimento de novos atores políticos ou de novos problemas então vamos lá o que que seriam novos atores são aqueles que já existiam antes mas que não eram organizados E aí quando eles passam a se organizar para pressionar o sistema político eles surgem como novos atores políticos ou novos problemas problemas que ou não existiam efetivamente antes que é um exemplo covid-19 não existia beleza Ou que existiam apenas como estado de coisas situação que não era prevista como problema e não chegava a pressionar o sistema a apresentar uma solução para ele como a questão ambiental

el tava lá tava existindo só que o governo não era pressionado né para para enfrentar ele mas agora as mudanças áticas né tão pressionando falou ó vocês tem que adotar alguma coisa para me salvar aqui o meio ambiente tá gritando então ou um problema novo covid-19 né foi um problema novo ou que ele já existia mas não era visto como um problema não chegava a pressionar o sistema político demandas recorrentes são aquelas que expressam problemas não resolvidos ou mal resolvidos e que estão sempre ali ó voltando a aparecer no debate agenda n ele não foi

resolvido L batendo na ou foi mal resolvido e por fim a outra demanda é a demanda reprimida são aquelas constituídas pelo Estado de coisas ou seja os políticos não reconhecem como problema ou então constituídas por não decisões Maravilha show então a gente tem a gente tem aqui Justamente esse essa ideia né a gente tem lá a sociedade e aí ela faz alguma demanda demanda da sociedade e aí dessa demanda a gente tem o polit As instituições o debate lá né os processos políticos ó a atividade política politics que resulta em um conteúdo concreto na Police

Deixa eu ver se eu escrevi certinho aqui né polit politics e a Police Essa é a ideia muito bom muito bom bom demais vamos nessa Então fazer questão de acordo com dias e Matos as políticas públicas podem surgir podem surgir de de demandas sociais as demandas sociais podem ser classificadas segundo esses autores em novas né recorrentes ou reprimidas gabarito portanto letra D as demandas novas são aquelas que se originam de novos atores políticos ou de novos problemas demandados novos atores políticos ou de novos problemas certo certinho C de coruja as demandas recorrentes são aquelas que

se fundem em problemas já resolvidos mas que estão sempre voltando a aparecer debate político na agenda governamental não são aquelas que expressam problemas problemas não resolvidos ou mal resolvidos e que estão sempre voltando na agenda então não é já resolvidos né errada Marque V para as verdadeiras e f para as falsas então questão boa pra gente ver o o o os conceitos aqui ó vamos lá vamos lá podemos considerar que grande parte da atividade política dos governos se destina à tentativa de satisfazer as demandas que lhe são dirigidas sim pelos atores sociais ou aqueles formuladas

pelos próprios entes do sistema político ao mesmo tempo que articulam os apoios necessários perfeito as demandas novas são aquelas que resultam do surgimento de novos atores políticos ou de novos problemas perfeito demandas reprimidas são aquelas em que os políticos não vão atender aos atores sociais não reconhecendo sua necessidade perfeito como vimos e por último demandas frequentes são aquelas que expressam problemas não resolvidos ou mal resolvidos que constam da agenda governamental também correta show de bola então a sequência correta tá aqui ó todas verdadeiras política pública versus decisão política stepan política pública e decisão política são

a mesma coisa não política pública a gente acabou de ver o que é né falamos aqui vários conceitos de políticas públicas e de outro lado existe um conceito de decisão política Beleza então Ó eu até trouxe aqui para você para eu poder destacar as palavraschave o conceito de rua aqui né trouxe pra gente política pública envolve mais do que uma decisão várias decisões são tomadas em uma política pública várias ações estrategicamente selecionadas para implementar as decisões tomadas então uma política pública e diversas ações impar asas decises que foram tomadas e a decisão política é uma

escolha tem várias alternativas e eu vou lá e escolho uma conforme hierarquia de preferência dos atores envolvidos que eles expressam uma certa adequação entre fins prend política pública Depende de decisões políticas pegou a ideia várias decisões políticas são tomadas para que surja aquela política pública então a política pública Depende de decisões políticas ela é resultado das diversas decisões políticas que são tomadas só que nem toda decisão política chega a constituir uma política pública aquilo ali foi só uma decisão política não chegou a virar uma política pública apenas uma decisão Beleza então a política pública Depende

de várias decisões políticas Mas nem toda decisão política vai gerar uma política pública e como é que isso pode aparecer dessa forma ó com relação à distinção entre política pública e decisão política analise as afirmativas a seguir vamos lá então ó vamos lá uma política pública geralmente envolve mais de uma decisão e requer diversas ações estrategicamente selecionadas para implementar as decisões tomadas verdadeiro a decisão política corresponde a uma escolha dentre as opções de alternativas conforme A Hierarquia das preferências dos atores envolvidos expressando uma adequação entre os fins pretendidos e os meios disponíveis verdadeiro embora uma

política pública implique uma decisão política beleza a política pública Depende de uma decisão política nem toda decisão política chega a constituir uma política pública perfeito beleza show então todas corretas está correto o que se afirma em letra e de estratégia maravilha com isso a gente encerra esse bloco Nos vemos no próximo [Música] valeu bom demais meus amigos vamos falar agora de um assunto importantíssimo Vou colocar até um asterisco aqui por tipos de políticas públicas existem diversas classificações e uma das mais relevantes e importantes é essa daqui de Theodor l e esse tipo de classificação leva

em conta o impacto os impactos custos e benefícios que as políticas geram na sociedade então de acordo com o autor quanto aos impactos custos e benefícios gerados esperados na sociedade as políticas podem ser classificadas em quatro tipos primeira políticas regulatórias Quais são as regulatórias são aquelas que tem por objetivo regular a atuação o comportamento das pessoas das organizações então a gente utiliza para isso uma regulamentação simples por exemplo um uma mais compleo como código de trito ex a gente diz que esse tipo de política não busca benefícios imediatos para um grupo ou para outro então

a gente fala que custos e benefícios são divididos de forma igualitária entre os diversos grupos da sociedade de Prada ali para trazer um custo para alguém benefício pro outro não custos e benefícios são divididos de forma igualitária porque não busca benefícios imediatos para um grupo ou pro outro a capacidade de aprovação ou não dessas políticas depende da relação de forças que existem entre os atores interesses da sociedade naquele momento por conta disso a dinâmica dessas políticas dizemos que é do tipo pluralista uma dinâmica pluralista então a gente fala aqui por exemplo ó o código de

trânsito como a gente falou Regras pro tráfego aéreo regras paraa segurança alimentar são políticas que buscam regular regulatórias o outro tipo de política são as políticas distributivas Então essas políticas distributivas são aquelas em que os benefícios tão concentrados um determinado grupo de atores da sociedade e os custos tão difusos por toda coletividade custos são divididos por toda a coletividade de contribuintes Então são políticas que geralmente causam pouco conflito por quê Porque o custo tá sendo dividido por toda a coletividade aí acaba sendo um custo baixo a galera acaba não sentindo no bolso acaba não percebendo

e fica tudo bem um exemplo Stefan Claro gratuidade de transporte para para idosos Quem são os beneficiários idosos e o custo toda a coletividade de contribuinte paga beleza do outro lado tão as redistributivas agora eu tô falando do quê de políticas em que um grupo restrito de pessoas custeia o benefício de outro grupo Opa Como assim ó benefícios concentrados em determinado grupo de atores da sociedade e custos concentrados em outro grupo de atores da sociedade então esse grupo custei o benefício do outro Grupo Elas têm por objetivo redistribuir rendas alterar de forma consciente a concentração

de recursos deslocar conscientemente recursos de classes mais abastadas financeiramente da sociedade para classes menos abastadas aquela coisa de tirar dos cicos dá pros pobres né tira dos cicos grupo perdedor dá pros pobres seria o grupo ganhador E aí essa esse tipo de política tende a Gerar muita treta muitos conflitos representa um jogo de soma zero uma situação ganha perde ou seja um grupo ganhar o outro grupo tem que perder um grupo ganha na medida em que o outro grupo perde então a gente fala aqui que o o tipo de dinâmica é o elitismo então aqui

são formadas duas elites de um lado o grupo que vai ser beneficiado e que vai defender que essa política seja efetivada e do outro lado o grupo que vai sair perdendo com a política e aí defende que ela seja descartada então por exemplo programa de redistribuição de terras um grupo ganha terra e o outro grupo perde a terra beleza para um grupo ganhar o outro tem que perder Aí dá treta e por último políticas constitutivas ou estruturadoras são aquelas que definem regras do jogo Então são regras sobre os poderes e regras sobre regras são elas

que definem competências jurisdições regras da disputa política regra de elaboração de política pública elas são conhecidas aqui ó como meta polícias meta Polis por quê Porque elas estão acima desses outros três tipos de política elas que normalmente moldam a dinâmica política elas estruturam regras de formulação e implementação dos demais tipos de política então elas provocam conflitos entre quem entre os entes entre os atores diretamente interessados por exemplo entre os partidos políticos treta entre os três poderes entre os níveis de governo então a gente fala entre né a gente fala União estados municípios por quê Porque

elas vão definir competências jurisdições normalmente usuário eleitor o cidadão comum raramente vai se interessar por esse tipo de política por quê Porque não trata da prestação de um serviço de uma ação concreta do governo exemplo distribuição de competências entre os poderes executivo legislativo judiciário entre as esferas União estados município regras do sistema político eleitoral Maravilha Então essas são as que a gente chama de políticas constitutivas vamos treinar aqui ó caso o poder público tenha o Ino de conceder benefícios sociais mas sem criar uma situação conflituosa entre os diversos atores e grupos de interesses da sociedade

é recomendada a elaboração de uma política do tipo ele não quer treta então é a distributiva essa daqui que não causa treta todo mundo custeia né acaba no sentindo distributiva Vamos ver outra conforme the La a política pública assume quatro formatos regulatória distributiva rede distributiva e constitutiva essa classificação é feita segundo o quê segundo os impactos de custos e benefícios que os grupos de interesses esperam de uma política determinada tá aí não são crenças não é escolha racional não é eficiência da política pública não é o ciclo tá aqui ó impactos custos e Ben ofícios

show vamos m é mais uma baseada no critério de impacto esperado na sociedade L classifica quatro tipos de políticas públicas assinale-as regulatória distributiva Red distributiva e constitutiva letra C de coruja fácil de boa essa né correlacione as tipologias listadas a seguir aos seus respectivos conceitos Então vamos lá vamos lá com consistem na distribuição de recursos a determinado segmentos da sociedade ou regiões específicas em geral demandam controle social por meio de conselhos ou de outras formas de participação Popular não impliquem custos diretos ou diretamente percebidos pra parcela da sociedade não beneficiada então tá falando de quem

das distributivas aqui né distributivas Por que distributivas ó não impliquem um custo direto então não é esse aqui que vai custear diretamente Vai ser todo mundo ó não implica em custo direto ou diretamente percebido então a galera não vai perceber todo mundo vai custear toda a coletividade beleza que não beneficiada né vai acabar custeando ela então distributiva destina-se a definição de regras do jogo já vimos aqui regras do jogo são as constitutivas né que definem a as regras do jogo constitutivas regras do jogo em termos de estrutura e modo de acesso ao poder bem como

as formas de negociação política tem o intuito de redistribuir rendas e direitos por meio de deslocamento de recursos das camadas mais privilegiadas financeiramente para as menos ou economicamente ativas para inativas impõe perdas concretas para determinado grupo social e GR ganh insertos para outros um ganha o outro perde um costeando o outro redistribuir rendas quem redistributivas e por último normatizam o funcionamento de serviços públicos ou oferta de recursos públicos são concretizados por meio de decretos portarias ordens e proibições as normas produzidas podem tratar a comunidade de forma isonômica ou por vezes atender a interesses mais restritos

são as regulatórias 1 3 2 4 letra B maravilha de forma muito similar um outro autor Teixeira Ele explica que quanto aos impactos que podem causar aos beneficiários na ou seu papel nas relações sociais elas podem ser classificadas em três modalidades regulatória Visa definir regras procedimentos que regulem comportamento dos autores né para atender interesses gerais da sociedade então ele diz que não visam aqui benefícios imediatos para qualquer grupo uma ordem uma proibição uma portaria um decreto a distributiva distribuir benefícios individuais relacionado à locação de recursos costuma ser instrumentalizada pelo clientelismo e a distributiva redistribuir recursos

entre grupos sociais distintos buscando certa Equidade retiram recursos de um grupo para beneficiar outro que provoca conflitos tá então eh você vê que ele não considera as constitutivas tá ele não considera essa última daqui ó as constitutivas por quê Porque as constitutivas apenas estabelecem as regras do jogo não causam diretamente impacto na sociedade atuam apenas de forma indireta na sociedade e por isso a classificação dele né não Traz essa última aí do L joia quanto aos seus impactos sobre as relações sociais então classificação do Teixeira as políticas públicas podem ser classificadas como distributivas redistributivas ou

regulatórias beleza baseado nele aí alocação de recursos ordens proibições decretos e portarias e e divisão meu Deus Li tudo junto Pera aí que tem o ponto e vírgula aí eu não vi né ó alocação de recursos ordens proibições decretos e portarias e divisão dos recursos em dois grupos distintos são características das políticas então a locação de recursos distributiva ordens proibições decretos e portarias regulatórias divisão dos recursos em dois grupos distintos redes distributivas então aqui a gente fica com a letra C de coruja Maravilha muito bom bom demais excelente vamos pra outra então que tem outra

classificação a gente tem que saber todas temos que saber todas mas a que mais cai a primeira que a gente viu do l então ess aqui a gente tem que saber que existe ficar ligado mas sempre lembrando que aquela primeira do L que a gente viu é a que mais cai beleza aquela que divide em quatro essa daqui ó essa sem dúvidas é a que mais cai na prova beleza mas vamos lá continuar vendo aqui o as classificações quanto à natureza ou ao grau de intervenção de acordo com Teixeira podem ser de dois tipos estrutural

busca interferir em relações estruturais como renda emprego e propriedade e conjuntural ou emergencial que tem por objetivo intervir uma situação temporária imediata só isso quanto a abrangência de possíveis benefícios classifica em três universais são para todos os cidadãos segmentais para um segmento específico da população então caracterizado por um fator determinado ó só para gênero só para homens só para mulheres condição física idade só paracima de tantos anos beleza e fragmentar destinada a grupos sociais específicos dentro de determinado segmento dentro daquele segmento né ó tá aqui a população como um todo dentro daquele segmento eu vou

dar só para aquele grupo específico beleza setori realizada territorializada vertical e horizontal aqui a gente fala uma classificação do do procopi ele diz aqui pra gente ó setorialização temática então a delimitação de políticas públicas ocorre aqui por temas por exemplo política pública de combate a drogas e conscientização sobre problemas ambientais promoção de direitos do cidadão temas territorializadas delimitação geográfica então a delimitação das políticas vai ocorrer por área geográfica por exemplo política pública pro desenvolvimento do semiárido combate ao contrabando e descaminho nas fronteiras do país então a gente tá agora territorial verticais Então são aqui políticas

mais tradicionais e comuns de serem encontradas são aquelas desenvolvidas com base em estruturas organizacionais relativamente simples e normalmente conduzidas a partir de diretrizes mais amplas e aí dessas estruturas amplas vão emanar decisões que servem de guias Gerais para decisões até chegar nos níveis operacionais de execução concreta da política então a gente tá dizendo aqui que nelas pra gente conseguir manter o alinhamento a consistência desse fluxo decisório nos âmbitos inferiores eh devem tomar como referências diretrizes superiores Beleza e coerentemente com elas né executarem as ações de sua competência então a galera aqui ó do nível mais

alto traça diretrizes amplas e vai mandando para baixo aí esse aqui de baixo vai ter como referência as diretrizes superiores E aí vai executar suas ações de acordo com essas diretrizes e assim por diante até chegar no nível operacional de execução concreta tá normalmente essas políticas verticais São coordenadas no âmbito Federal E aí traduzidas regionalmente para se ajustarem a par particularidades contextuais né no estado no município até lá prod o seu resultado operacional então por exemplo eh a política de definição de responsabilidade sobre educação básica no Brasil a política tributária União estados município política de

desenvolvimento urbano vertical deve seguir essa hierarquia beleza verticalidade hierarquia e a horizontal que também é chamada de mutuamente integrada são desenvolvidas entre partes de de uma mesma organização ou organizações que se encontram em um mesmo nível hierárquico então política de coleta e destinação de resíduos urbanos em municípios situados em áreas metropolitanas política de combate ao tráfico de drogas no Mercosul Opa todos os países estão no mesmo nível hierárquico então horizontalidade ó todos os países do mesmo do Mercosul estão no mesmo nível então não tem um que tem que que como na vertical né um tem

que seguir a diretriz do outro aqui beleza na horizontal não eles estão no mesmo nível hierárquico beleza joia muito bom vamos de questão o tipo de políticas públicas chamadas de mutuamente Integradas e que são desenvolvidas entre partes de uma mesma organização por organizações situadas hierarquicamente o mesmo âmbito como por exemplo as políticas de combate ao tráfico de drogas no Mercosul são do tipo é a que a gente acabou de ver horizontais letra B de bora pra próxima afim de atender demandas sociais a intersetorialidade requer capacidade de negociação intermediação de conflitos para resolução de um problema

coletivo então o que que a gente tem que falar aqui ó deixa aí pra gente falar disso daqui né que que ocorre aqui ó é algo um pouco mais aprofundado mas você tem que ficar ligado Existe uma grande dificuldade né configura-se aqui uma grande dificuldade a utilização de um modelo setori realizado de modo a proporcionar políticas de inclusão social que não retratem itens isolados mas um aparato de direitos relacionados entre si então o que que acontece um dos contrapontos da setorialidade é justamente a intersetorialidade que consiste no quê Numa articulação de saberes e experiências na

elaboração aplicação avaliação de ações para atingir resultados integrados em situações complexas então a gente pretende aqui contribuir no melhoramento de vida da sociedade então melhorar a vida da sociedade promover né e reverter a exclusão social na verdade promover a reversão da exclusão social né então promover a inclusão social e reverter a exclusão social melhor dizendo então é uma articulação é uma articulação mais uma palavra chave é uma articulação entre políticas públicas por meio do desenvolvimento de ações conjuntas destinadas a quê a proteção social inclusão então ações Integradas que visam né a superação dessa fragmentação Então

a gente vai articular diferentes setores sociais em torno de um objetivo comum joia então um processo organizado coletivo uma ação deliberada envolve a espaços comunicativos negociação intermediação de conflitos juntar forças integrar articular ações conjuntas então quando a gente fala aqui ó eh Aim de atender demandas sociais a setorialidade requer capacidade de negociação intermediação de conflitos para resolver um problema coletivo sim necessário um processo organizado coletivo envolvendo comunicação negociação intermediação de conflitos para fazer esse essa intersetorialidade articular ações conjuntas Integradas para melhorar a vida da sociedade Maravilha e mais uma aqui ó mais um tipo de

classificação pra gente ver são as que dividem em políticas sociais Então são as que ganham mais destaque envolvem políticas relacionadas educação saúde habitação previdência ão sempre em destaque né as macroeconômicas que englobam assuntos fiscais monetário cambial Industrial comercial câmbio né Por exemplo administrativas envolvem ações para descentralização de tomada de decisões democracia participação social e específicas ou setoriais relacionadas aqui a setores né meio ambiente Direitos Humanos mulher jovens etc e como é que isso cai as políticas públicas dizem respeito ao conjunto de atividades que proporcionam sustentação para que o Estado por meio da administração pública consolide

um conjunto de objetivos relacionados ao desenvolvimento políticas públicas inerentes à democracia participação social são consideradas ó democracia participação social administrativas letra e de estratégia maravilha com isso a gente encerra este bloco Nos vemos no próximo [Música] valeu bom demais meus amigos do chat vocês viram Como tá a nossa aula né nossa aula tá pegando fogo e a gente vai entrar num assunto agora importantíssimo que é o ciclo de políticas públicas construção de agenda formular política tomar decisões implementar avaliar políticas então agora o bicho vai pegar uma parte importantíssima e a gente tá moendo eu falei

para vocês que a aula tava top olha quanta coisa a gente já viu a gente tá moendo moendo moendo Então quem ó já temos mais de 730 pessoas assistindo temos que ter pelo menos os 730 likes né a gente já tá com deixa eu ver 670 likes Então vamos caprichar nesse like aí quem não deu Ana Cristina aula de milhões pessoal ó aula frenética É isso aí Alessandra frenética vou fazer o seguinte ó vocês estão quase deixando 1000 likes nesse vídeo ah se bater 1000 não vai ter o que fazer eu vou ter que disponibilizar

esse material para vocês não é verdade então vamos deixar o likezão para bater 1000 e eu disponibilizar lá para vocês onde no canal do telegram ADM concursos vai lá lá tem acesso a agenda de aulas da semana links das aulas materiais gratuitos você fica por dentro das próximas aulas que a gente tem pro cnu tudo tá rolando por lá minha agenda eu jogo lá temos mais aulas já marcada pro cnu de outros assuntos também né de gestão governamento tal e tal fica lá por dentro meu canal no Instagram você tem que tá lá tá você

tem que tá lá no Instagram por tá rolando o projeto de dicas e questões pro cnu tudo isso aqui ó são dicas e questões pro cnu tudo isso Amarelo hoje mesmo subi todo dia eu tô postando uma dic ou uma questão hoje mesmo subi uma questão de avaliação de políticas públicas assunto que a gente vai ver daqui a pouquinho vai lá e deixa um emoji de foguinho para eu saber que você veio daqui dessa aula vai lá Curte ela e deixa o Emoji de foguinho a galera tá em peso ó deixando o Emoji de foguinho

lá eu vou curtir e vou responder todo mundo então vai lá e deixa o Emoji de foguinho e fica lá no meu Instagram beleza e o meu canal no YouTube Stefan Fantini É sempre bom ter você nas minhas redes É isso aí então ó redação ou discursiva certamente será sobre alguma política afirmativa Grande Chance Jorge excelente aula rápida e dinâmica Essa é a ideia Diana aula topzera tamo junto Alexandre esse material entrará na plataforma também também vai est lá na plataforma Lê beleza um intervalo Preciso comer algo vamos de um intervalo então Professor aula incrível

tamo junto elinei show então vamos fazer esse intervalo aí vamos fazer ó jogo rápido hein 15 20 minutinhos a gente volta porque a gente vai entrar no assunto mais importante da aula beleza combinado aula maravilhosa Tamo Junto Tamo junto jeruza então quem não deixou o like deixa bateu 1000 likes a certeza que eu vou jogar o o material lá no telegram Então deixa o like aí beleza show aula muito explicativa tamo junto Taís Bora curtir compartilhar com a galera com a família galera isso aí Petra se você já deixou o like não deu para deixar

mais um like vai lá pede lá no computador no no celular da sua mãe da sua tia da sua avó da ô vó Empresta o celular aí para quê não só para eu deixar um like aqui pro professor Stefan Fantini no YouTube Pumba beleza show maravilha então é isso eh daqui a alguns minutos 15 20 minutinhos a gente volta para continuar moendo beleza não sai daí que é a parte uma das partes mais importantes da aula já vejo vocês [Aplausos] [Música] valeu [Música] [Música] k [Música] [Música] [Música] k [Música] [Música] [Música] k [Música] [Música] oh

[Música] [Música] k [Música] p [Música] [Aplausos] k [Música] h [Música] [Música] [Música] k [Música] [Música] h [Música] oh [Música] [Música] k [Música] [Música] k [Música] h [Música] e [Música] [Música] [Música] C [Música] [Música] h [Música] [Música] oh [Música] [Música] s [Música] [Música] [Música] k [Música] p [Aplausos] [Música] Z [Música] [Música] [Música] [Música] C [Música] h [Música] [Música] oh [Música] w [Música] [Música] [Música] p [Música] h [Música] [Aplausos] [Música] k [Música] [Música] [Música] C [Aplausos] [Música] s [Música] [Música] [Música] C [Música] [Música] h [Música] [Música] [Música] oh [Música] e [Música] [Música] p [Música] h [Música] [Aplausos]

[Música] s [Música] [Música] [Música] k [Música] k [Música] [Música] [Música] oh [Música] [Música] k [Música] [Música] p [Música] m [Música] [Música] k [Música] [Música] [Música] m [Música] vamos voltar vamos nessa meus amigos vamos voltar continuar moendo aqui vamos nessa vamos continuar aqui vamos nessa vamos nessa bora bora bora bora bora Então vamos lá recapitulando olha o tanto de coisa que a gente já viu aqui ó já vimos até aqui agora a gente vai entrar no ciclo de políticas públicas Então vamos vamos que é um assunto importantíssimo agora quem não deixou o like vamos deixar aquele

like no vídeo Estamos quase batendo a nossa meta aí de 1000 likes bora atingir essa meta 1000 likes a meta Aí vamos nessa vamos nessa atingirmos aí 1000 likes pra gente que aí eu vou disponibilizar lá para vocês o material no telegram ADM concursos vai lá sempre tem muita coisa boa rolando por lá você fica por dentro da agenda de aulas da semana links das aulas materiais gratuitos e o meu canal no Instagram @prof Stefan Fantini vá lá que tá rolando projeto de dicas e questões exclusivo pro seniu hoje mesmo subiu uma questão ó vai

lá comentar a questão e deixar o Emoji de foguinho para eu saber que você veio aqui dessa aula deixa lá no comentário galera foi em peso lá ó já comecei a responder alguns daqui a pouco depois vou responder mais os outros aí também galera foi em peso lá tamo junto aí ó beleza mais um like do Roney hson que maravilha Estamos quase batendo a meta então dos likes 1000 likes é Nossa Meta vamos nessa vamos juntos com Tudo continuar então assunto importantíssimo que é ciclo de políticas públicas muito bom Insta Prof tá bom demais não

tá Adriana tá bom demais o Instagram lá né muita dica boa diariamente para vocês Stefan vai vamos ter aula sobre a parte específica do bloco S estamos tendo já Ana estamos tendo fica ligada lá no telegram a gente já teve umas aulas de gestão governamental né governança pública tá rolando as aulas Professor deixa disponível esse material com as suas explicações elinei Estamos quase batendo aí a a meta aí de likes E aí eu vou deixar lá para vocês o material lá no telegram Beleza então o seguinte vou chamar a vinheta depois da vinheta eu volto

naquele mesmo esquema para deixar a vinheta certinho aí pros blocos combinado para depois ficar bem tranquilo para subir lá na plataforma pros alunos aula imperdível tamo junto Flor vamos com tudo aí daqui 2 segundos eu volto depois da [Música] vinheta bom demais meus amigos vamos falar neste bloco sobre ciclo de políticas públicas então que que é o ciclo de polí públicas do SEC explica pra gente que é um esquema de visualização e interpretação que organiza a vida de uma política pública em fases sequenciais e interdependentes mas ele fala que raramente né o ciclo reflete a

real dinâmica ou vida da política uma vez que as fases normalmente se apresentam misturadas as sequências se alternam então as são compostas por diversas fases sequenciais e interdependentes contudo as fases podem ocorrer ao mesmo tempo se mistur podem se misturar podem ficar sobrepostas umas à outras ou até mesmo pode ocorrer em uma ordem diferente tá existem vários modelos de ciclo de políticas públicas cada autor defende um ciclo diferente traz fases diferentes Sec Souza sariva holet hamish Beleza então qual que é a ideia a gente tem que conhecer todos eles e manter a nossa mente aberta

para conseguir acertar as questões na prova né então a gente tem que ver ó por exemplo Sec fala que a primeira fase é Identificação do problema então identifica o problema formação da agenda formulação de alternativas tomada de decisão implementação da política avaliação e extinção da política o Souza fala não a primeira fase é definição da agenda depois identificar alternativas avaliar as opções selecionar as opções implementar e avaliar o Saraiva fala informação de agenda elaboração formulação ou tomada de decisão implementar executar acompanhar e avaliar então você vê que ele fala acompanhamento depois da avaliação e por

fim hes fala construção da agenda formulação da política tomada de decisão implementação e avaliação Então a gente tem que ter né a mente aberta porque todos esses modelos acabam convergindo pra mesma ideia embora hajam algumas variações sutis então o que que a gente vai estudar aqui nessa aula Vamos tomar por base o quê A gente vai tomar por base aqui né o ciclo de haet hamish Beleza então a gente vai estudar cada uma dessas fases de acordo com a visão de howt hamish que fala em construção da agenda formulação da política tomada de decisão implementação

e por fim avaliação vamos ver uma questão ó o conceito de política pública modificou-se ao longo das últimas décadas atualmente considera-se que as políticas públicas tem uma uma natureza bastante complexa e controversa o ciclo clássico de políticas públicas que englobava três etapas foi ampliado no sentido de se compreender melhor seu processo considerando essa nova pesquisa as falhas e a respectiva ordem de desenvolvimento das políticas publicação então aqui né nessa questão eu já adianto que ele levou em consideração o modelo de Saraiva mas olha só como a gente consegue ver ó ele fala estratégia execução implementação

e monitoramento a gente vê que não tem isso aí de estratégia né aí o outro formação da agenda decisão de implementação execução e monitoramento não agenda elaboração formulação Opa implementação execução acompanhamento e avaliação aqui na letra C vamos ver as outras ó formulação execução implementação acompanhamento Então como é que eu vou execução IMP não faz sentido né agenda formulação execução monitoramento e avaliação também não temos nenhuma nesse sentido Beleza então a gente tem a mais completinha aqui na visão do Saraiva vamos ver as outras a literatura aponta as principais etapas do frase para processo de

formulação de políticas públicas agora baseado aqui no modelo de sec né ele pegou mais ou menos esse modelo do SEC mas a gente já viu ali que não tem a extinção né então a gente tem que manter a mente aberta né Por ó Identificação do problema a gente tem lá no Sec né Identificação do problema construção formação da agenda formulação de alternativas tomada de decisão implementação e avaliação é exatamente do SEC sem a extinção né Beleza então assinale a opção que descreve Como ficou conhecida essa dinâmica essa aqui é mais tranquila só que é que

a gente responda aqui que é o ciclo de políticas públicas letra A beleza então mantém a mente aberta aceita os diversos modelos que a banca pode te apresentar e busca aquele ali que é o mais né ajustado na questão tá então a ideia Central A base vai ser a mesma mas aí os modelos vão trazer algumas etapas diferentes vai mesmo adaptar o modelo de um autor como fez aqui agora a partir da predefinição do problema o processo ou ciclo de políticas públicas contempla os seguintes momentos agenda formação de agenda elaboração formulação implementação execução acompanhamento e

avaliação modelo de Saraiva correto aqui na ideia do Saraiva Então essa questão beleza mais uma questão correta aí Maravilha ó só pra gente ver essa questão aqui ó para você ficar ligado ó a extinção é considerada a última fase do ciclo de políticas públicas porque trata da reflexão sobre os limites dasl seu esgoto e sua substituição por novas políticas Quem que falou extinção correta modelo do SEC ó beleza show aí vem a a mesma banca ó a última etapa do ciclo de políticas públicas é avaliação que consiste na menstruação deados e de impactos com o

proposto de compar as metas originais dessa vez ó avaliação avaliação seria a penúltima se ela naquela questão falou que a última é extinção como que agora ela fala que a última é avaliação é considerou correta porque considerou Souza sariva e h hames então mais uma uma uma prova que a gente tem que manter a mente aberta correta avaliação é a última então AD agora em outros autores manter a mente aberta né para você marcar a questão correta aí beleza show maravilha vamos ver mais uma ó o ciclo de políticas públicas é composto em sua totalidade

apenas pelas etapas sequenciais de Identificação do problema construção da agenda tomada de decisão e avaliação vê agora que ela disse ó em sua totalidade né AP apenas ela quis restringir o ciclo de políticas públicas apenas essas quatro fases e omitiu uma fase imprescindível qual implementação eu identifico construo a agenda decido e avalio Aí você tá de sacanagem que eu vou aceitar isso aí aí não tem que ter implementação eu vou avaliar o quê O que eu implementei então errado pegou a ideia como você vai responder esse tipo de questão aqui tá claramente errado porque omiti

uma fase imprescindível ali que é a fase de avaliação de implementação da política Beleza a gente vê que a implementação ó implementação implementação implementação implementação todo mundo fala em implementação tem que implementar para depois eu poder ah avaliar não é verdade show de bola maravilha Muito bom muito bom bom demais show de bola então então vamos falar de cada uma dessas fases de acordo com How hames como eu comentei com vocês então a primeira fase para eles é a construção da agenda ou formação da agenda Stefan o que que é agenda agenda consiste em um

conjunto de problemas ou temas considerados relevantes Isso é uma agenda então a agenda é uma lista de temas problemas que são alvo em dado momento de uma série atensão por parte de autoridades governamentais de pessoas do fora de fora do governo Então ela ela ela contém temas ou problemas que são considerados importantes relevantes e por isso merecem atenção intervenção por parte do governo Isso é uma agenda e o que que é a construção da agenda é a primeira fase do ciclo de políticas públicas a gente busca identificar os problemas públicos aqueles problemas relevantes né para

para uma parcela relevante né como a gente viu aqueles problemas no conceito de problema público né que a gente viu no começo da aula que que é um problema público problema público só pode ser público quando ele é relevante para coletividade para uma quantidade notável de pessoas então identificar os problemas públicos que surgem quando aquele status quo é considerado inadequado né E aí a gente busca uma situação ideal desejada uma situação melhor então a gente vai identificar os problemas públicos que podem ser solucionados por meio de políticas públicas é isso que a gente faz na

construção da agenda então ela começa com a identificação do problema público isso engloba perceber perceber o problema delimitar o problema avaliar a possibilidade de resolver esse problema então eu vou identificar o problema e avaliar se ele pode ser resolvido por meio de uma política pública e se ele não puder ser resolvido stepan aí não vai ser considerado um problema porque um problema só pode ser considerado um problema se ele puder lá ser resolvido se for verificar eh se for um problema que pode ser resolvido por meio da política e essa resolução foi estabelecida como prioridade

ele vai fazer o quê entrar na agenda Beleza então a gente tá falando aqui da formação de agenda e aí existem alguns tipos de agenda de acordo aqui com c kob e Elder os tipos de agenda são agenda política também chamada de sistêmica então um conjunto de problemas ou temas que a comunidade política percebe como temas merecedores de intervenção pública e a agenda que a gente fala aqui eh Opa aqui cobe Pera aí que o a gente fala de agenda formal aqui deu cont control CTR V de outro esquema E aí ficou também chamada de

institucional então é agenda política sistêmica e a agenda formal institucional e a agenda que elenca os problemas ou temas que o poder público já decidiu enfrentar tá o Sec ainda fala aqui né Sec ainda destaca aqui a existência de uma agenda da mídia que consiste em uma lista de problemas ou temas que recebe uma atenção especial dos diversos meios de comunicação pelo fato da mídia possuir aí uma grande eh um grande poder né sobre a opinião pública muitas vezes a agenda da mídia condiciona a agenda política e a agenda institucional beleza show Kingdom fala aqui

pra gente em três tipos de agenda a não governamental também chamada de sistêmica então lista de assuntos que são reconhecidos pela sociedade geral como problemas mas o governo não dá muita atenção para esses temas agenda governamental que inclui problemas que merecem atenção do governo estão sendo analisadas pelo governo de um modo formal de um modo institucionalizado já e a agenda de decisão ou decisória que é aquela que inclui lista de problemas a serem decididos então problemas que estão em um processo de decisão formal pelos agentes políticos e que de fato vão ser temas de uma

política pública show condições para que um problema entre na agenda então existem três condições de acordo com Kobe Elder três condições para que esse um problema entre na agenda primeiro atenção diferentes atores cidadãos grupos de interesse mídia devem entender a situação como merecedora de atenção resolutividade as possíveis ações para resolver o problema devem ser consideradas ações devem ser consideradas necessárias e factíveis e por último competência o problema deve deve est relacionado a responsabilidades públicas joia e um outro ponto muito importante aqui Kingdom ele propõe aqui um modelo de fluxos múltiplos que busca explicar por alguns

temas entram na agenda do governo e outros não então esse autor para ele a dinâmica existente entre três fluxos faz com que determinados temas sejam priorizados e entrem na agenda e outros temas sejam desprezados e não entrem na agenda fiquem de fora dela o primeiro fluxo é o fluxo dos problemas esse fluxo focaliza os problemas públicos então eles entram na agenda quando se entende que deve ser feito algo para solucionar esse problema Nossa esse problema e legal ah a gente tem que fazer algo para solucionar ele ele entra na agenda beleza show então então são

ele foca o problema tá o Kingdom ele ainda fala que a atenção que os formuladores de política pública o agente político dá o problema público ocorre em função aqui de três elementos então três elementos auxiliam o agente político a avaliar se o problema né avaliar o problema para verificar se ele deve entrar na agenda ou não então ele fala aqui de indicadores dados que podem indicar determinado se o problema se aquele determinado tema é problemático ou crítico e portanto né Se for merece uma atenção especial do governo eventos crises e símbolos situação que então associada

aqui a indicadores ajuda a reforçar a percepção existente sobre aquele tema por exemplo uma manifestação popular um evento Nossa relevante e por último feedback das ações governamentais o monitoramento e avaliação dos programas implementados né identificando-se aqui resultados consequências de ações governamentais auxiliam o governo a perceber se determinado tema é relevante então fluxo do problema o outro fluxo é o fluxo de soluções então o que que é o fluxo de soluções quando a gente fala em fluxo de soluções o fluxo de soluções é um fluxo que Diferentemente do fluxo dos problemas o fluxo de soluções ele

foca nas soluções as alternativas Então vamos lá fluxo do problema Foca no problema público Opa foi lá e vi que o problema público deve ser feito algo para solucionar ele então ele entra na agenda agora o fluxo de soluções é diferente o fluxo de soluções ele foca nas soluções ele foca nas alternativas então um grupo de especialistas aí chamados de policy communes eles desenvolvem um conjunto de soluções e alternativas para os problemas públicos então ele vai lá desenvolve essa solução essa outra essa outra essa outra muitas vezes são criadas soluções alternativas para um problema que

não tá nem na pauta naquele momento então aqui né as pessoas não vão necessariamente resolver problemas elas vão criar soluções e depois vão procurar um problema pros quais ele possa apresentar essas soluções uma A ideia é a seguinte quando eu já tenho soluções alternativas para um problema é mais fácil que esse problema entre na agenda vamos lá eu tenho problema a e o problema B para esse problema a eu não tenho nenhuma solução ainda mas pro problema B essa solução aqui se encaixa perfeitamente Qual o problema você vai você acha que vai entrar na agenda

do governo Qual que você acha que vai entrar o b ele já tem algo para resolver vai ser mais fácil para ele Ó Então essa é a ideia tá então as soluções que possuem viabilidade técnica Econômica elas as que possuam possuem aceitabilidade esses tipos de de de soluções que tem compatibilidade com os valores que são aceitos pela sociedade fazem com que essas propostas de inclusão n na agenda sejam mais facilmente reconhecidas aceitas pela sociedade Beleza então aqui a gente tem o fluxo de soluções fluxo de soluções e por último fluxo político Então se o fluxo

do problema focaliza o problema o fluxo das soluções foca nas soluções o fluxo político ele Foca no quê na política propriamente dita então aqui ó se refere às negociações as barganhas que ocorrem entre os políticos e aí dependendo desse jogo de disputas dessa barganha dessa negociação uns temas entram na agenda e outros ficam de fora então é são as negociações que ocorrem na arena política negocia vai isso vai aquilo Me dá esse me dá aquilo Coloca esse tema que eu coloco aquele e vai e negocia pronto entrou esse esse esse esse tema na agenda o

outro ficou de fora Beleza então tá relacionado a uma construção de consciência coletiva sobre a necessidade de se enfrentar determinado problema público show então é o fluxo político três elementos exercem influência no fluxo político três o clima político Nacional a gente fala que é o humor Nacional né forças políticas organizadas também chamadas de grupos de pressão e outra coisa as mudanças no interior do governo né mudou o interior do governo muda muita coisa do governo e a ideia seguinte o o Kingdom Ele explica que determinado tema passa a fazer parte da agenda quando esses três

fluxos que São relativamente Independentes entram em convergência e essa convergência esse momento crítico faz surgir as janelas de oportunidade então a janela de oportunidade consiste em um momento crítico que ocorre quando existe a convergência dos três fluxos de soluções político e de problemas fazendo né abrindo aí por um curto espaço de tempo uma oportunidade para que o grupo de interesse defenda suas propostas pressione o governo para que seus problemas sejam devidamente solucionados e como é que isso aqui aparece em prova assim ó de acordo com a literatura em políticas públicas a agenda governamental consiste em

um conjunto de temas que em dado momento são alvo de séria tensão tanto por parte das autoridades governamentais como de atores fora do governo mas estritamente Associados às autoridades beleza sobre a formação ou construção da agente de políticas públicas pode-se afirmar que depende de uma diferenciação entre o que é uma situação e o que é um problema exatamente exatamente então né existe uma diferença entre situação que são toleradas todos os dias e o que é realmente um problema que deve sofrer a intervenção para ser solucionado existe essa diferenciação que que é é uma situação é

algo tolerado todo dia e um problema Opa problema realmente né Eh deve sofrer intervenção para ser solucionado beleza Observe a figura vamos lá observar então beleza A gente viu evidência solução problema condição política cada um no seu cada um né a condição política é essa linha aqui o problema é essa linha aqui a solução é essa linha aqui que que ele tá falando aqui pra gente solução problema política Opa tá falando dos fluxos isso ó ó para vou ficar bem bonitinho para você ó política o problema aqui né política solução que nada mais é do

que problema política e solução Solução problema e política é isso que ele trouxe ali pra gente e aí ele fala figura esquematiza alguma as ideias do modelo de John Kingdom que interpreta a formação da agente de políticas públicas demonstrando que demonstrando que uma janela de oportunidade é possibilidade de convergência dos três fluxos problemas solução e condições políticas que pode resultar na formação da agenda essa é a ideia não é a surgimento de uma política independente da confluência de problemas condições políticas as condições políticas fluxo de política depende da solução fluxo de solução nada a ver

janela de oportunidad são situações frequent e permanecem abertos por longo tempo não curto tempo evidencia a evidência de um problema público fluxo de problemas é constante ao longo do tempo nada a ver beleza então a gente tem aqui letra A de aprovado com isso a gente encerra este bloco Nos vemos no próximo [Música] Valeu bom demais meus AM Vamos falar agora da próxima fase formulação das políticas formulação de alternativas então depois que o problema foi inserido na agenda é hora da gente fazer o quê construir uma solução construir alternativas para enfrentar esse problema e essa

etapa de formulação de políticas envolve justamente o quê o estabelecimento de objetivos o desenvolvimento seleção e especificação de alter as consideradas mais convenientes para solucionar determinado problema então é aqui é nessa etapa que os atores políticos analistas atores envolvidos no processo vão resumir o que eles esperam que seja um resultado dessa política pública então é na etapa de formulação que são estabelecidos objetivos selecionadas soluções dentre as diversas alternativas disponíveis vão resolver o problema de uma forma mais eficiente eficaz e efetiva show maravilha então a gente tem aqui a parte de formulação a o ipé ele

fala pra gente que a formulação da política envolve um de instituições e atores na busca de objetivos relacionados a demandas de determinado público alvo envolvido em um problema específico então de acordo com o modelo proposto pelo Instituto pelo IP é nessa etapa que a política é desenhada carac pro IP a fase de caracterização das políticas públicas envolve as seguintes fases o diagnóstico do problema então Quais são as causas do problema objetivo Para que serve o problema ó problema não né Para que serve a política pública então diagnóstico do problema quais são as causas do problema

objetivo Para que serve a política pública público alvo para quem é desenhada a política pública quem vai ser o beneficiário dessa ação pública meios e instrumentos como será implementada a política pública atores e arranjo institucional quem quem são os agentes públicos órgãos privados que vão est envolvidos na política quais serão suas atribuições responsabilidades na execução da política e a definição de metas Beleza então a gente tem que ficar ligado nisso daí joia a gente tem que que saber também que durante a fase de formulação da política pública ocorre uma interação entre os diversos atores Então

os atores que formulam a política os atores que vão ser impactados por essa política e aí dessa interação entre os atores que estão lá formulando a política aqueles que vão ser impactados pela política essa interação entre os autores dessa interação pode ocorrer três tipos de relações primeiro é a luta que que é a luta contexto de conflito confronto entre esses autores cada um querendo concretizar seus interesses é uma luta de soluções soma zero um lado sai ganhando outro lado sai perdendo soma zero pode ocorrer aqui o jogo contexto agora competitivo então o objetivo é vencer

a outra parte mas sem eliminar ela totalmente do processo então aqui o objetivo das partes envolvidas é vencer mas manter o outro lado ainda vivo né respirando ali vivo na disputa para que qu para que futuramente essa outra parte esse outro lado possa vir a ser um aliado então aqui as negociações barganhas são muito comuns nesse tipo de relação de jogo e por fim o debate Na aqui e aqui os atores procuram convencer outra parte sobre a adequação de suas propostas então o vencedor é aquele que consegue transformar o adversário em um aliado E aí

pra gente convencer outra parte que que eles utilizam persuasão intercâmbio aquela famosa troca de favores e até mesmo ameaça se for necessário né em último caso show maravilha maravilhosidade Muito bom modelo de formulação de análise de política pública então seguinte com base aqui nas ideias do paludo né eu vou mostrar para vocês algumas abordagens modelos de formulação de análise de políticas públicas primeiro é a abordagem institucional clássica essa enfatiza o papel do estado na concepção e implementação de políticas públicas o que se busca aqui é entender como são definidas estruturadas organizadas como são eh eh

distribuídos os deveres funções das instituições governamentais instituições governamentais aqui são vistas como padrões estruturados de comportamento de indivíduos e grupos com capacidade de influenciar a formulação da política então aqui as instituições podem ser estruturadas com objetivo de facilitar ou de dificultar o andamento das políticas em função de diferentes interesses neoinstitucionalista que é um contra aponto ao modelo clássico então aqui as instituições não são vistas como simples ecos de forças sociais então aqui a gente tá falando que além de ah estruturarem políticas As instituições pautam o comportamento de atores sociais Então os atores políticos são dirigidos

por deveres papéis institucionais então ao invés de serem dirig eles são dirigidos por deveres papéis institucionais a política é organizada em torno da construção e interpretação de significados Então vamos construir interpretar não vou simplesmente ali né escolher joia processual que tem foco no processo político então a gente fala atividades políticas nenic agenda implementar Depois temos a institucional não a institucional clássica a gente já falou aqui repetir né institucional clássica a gente já falou né institucionalista processal aqui é grupos de interesse então aqui ó ah de acordo com essa teoria de grupos as políticas podem ser

vistas como o resultado da articulação organizada de indivíduos ou organizações com interesses convergentes que vão utilizar da influência do Poder de pressão para impor ao estado adoção de algumas medidas que beneficiem esses grupos então elas podem ser vistas como resultado da articulação organizado de indivíduos ou organizações com interesse convergente E aí a gente tem o grupo de interesse pessoas físicas ou jurídicas que explícita ou implicitamente defendem determinados propósitos interesses que coloquem eles em situação de vantagem em relação aos demais e grupos de pressão é um grupo de interesse que detém né Eh que tem o

potencial de utilizar de forma ativa e intencional recursos sejam humanos ou materiais para priorizar seus objetivos até então usam nas discussões políticas até atingir os objetivos joia grupo de pressão ele usa lá que recurso Ele tem financeiro recurso humano e ele vai lá durante o debate político e usa tudo isso ele usa até atingir seus objetivos depois o racional então a política pública aqui resulta do cumprimento eficiente de metas ah de metas metodológicas e racionalmente predefinidas então a gente tá falando de de uma abordagem que defende defende a ideia que a racionalidade leva a elevação

da eficiência e a eficiência resulta do cálculo do nível de satisfação ou insatisfação gerado para elevar os valores da sociedade né os valores políticos então a racionalidade leva elevação de eficiência na aplicação de recursos e por fim a sistêmica aqui a política é resultado da manifestação do sistema político para atender necessidades e forças originadas da sociedade então as demandas e forças as demandas e as forças externas são os inputs então ó demandas e forças externas são os inputs o que entra né aí o sistema político são os meios de processamento para atender essas demandas e

por fim a política pública são os outputs o que sai a resposta pra sociedade Essa é a ideia show então um sistema formado por instituições atividades que funcionam para transformar demandas em decisões impositivas para executar né de for legítima alguma política pública Então vamos ver como é que isso aí cai a formulação de políticas públicas consiste em linhas Gerais num processo de encontrar um conjunto de possíveis políticas para solução de determinado problema e aí certo ou errado certo A ideia é essa mesma beleza e aí vamos para mais uma fase tomada de decisões então é

o seguinte ó dependendo do modelo que a gente vê lá de ciclo de políticas públicas a tomada de decisões pode ser considerada como parte pertencente à fase de formulação de políticas públicas dependendo do modelo lá que a gente vê tá então os autores que defendem esse modelo entende que a tomada de decisão é uma das partes mais importantes na fase de formulação de políticas públicas beleza mas aqui eh a gente tá estudando aqui h hames é uma fase apartada dela Beleza então tomada de decisões é a fase em que se decide por uma ação ou

por uma não ação para tratar um problema público ou eu eu vou agir ou eu não vou agir Agir é tomar decisão não agir também é tomar decisão Beleza então é aqui em que os agentes políticos escolhem dentre as diversas alternativas disponíveis aquela que ele entende ser a melhor solução pro problema e Existem os seguintes modelos de tomada de decisão O primeiro é o modelo racional racional compreensivo que que é o modelo racional ele considera que o responsável por tomar decisão tem informações completas tem a capacidade plena de processar todas essas informações que ele é

capaz de compreender as consequências exatas de cada decisão que ele tomar Então esse modelo parte do princípio de que o tomador de decisão conhece todos os custos e benefícios envolvidos em cada decisão e o objetivo é escolher né por política em que ganhos benefícios superem os custos e evitar políticas em que custos sejam superiores aos benefícios então o foco tá em buscar alternativas mais eficientes Beleza então a gente vê né aqui que parece um modelo perfeito não é que leva alcance de políticas de forma mais eficiente mas é de difícil aplicação por quê Porque é

necessário uma grande quantidade de informações é necessário que elas estejam completas é necessário que o indivíduo seja capaz de processar todas as informações e a gente sabe que o indivíduo tem uma e uma capacidade né Eh limitada de processar informações então parece ser um modelo ideal mas na prática de difícil implementar porque não normalmente as informações não são completas a gente não consegue processar todas elas a a gente não consegue saber o que cada decisão vai gerar então é é é difícil de aplicar na prática modelo incremental esse aqui busca solucionar problemas de maneira gradual

pouco a pouco sem introduzir grandes modificações sem introduzir rupturas não a gente vai ali ó devagarinho pouco a pouco então eh a aqui ah eu vou escolher alternativas né para ir de Pouco a Pouco devagarinho levando em consideração custo de decisões leve em consideração que nem sempre se tem todas as informações disponíveis então a decisão muitas vezes deve ser incremental de pequena escala um processo de ajustamento mútuo entre os parceiros vamos pouco a pouco então é um modelo que a gente pode falar que tem como vantagem menor tendência a conflitos por quê Porque eu não

vou fazer uma ruptura tomar uma decisão gigantesca e mudar o status quo n de uma veus fazer uma mudança brusca não eu não vou fazer isso daí eu vou pouco a pouco não vou introduzir uma grande modificação para gerar um conflito não vou um pouquinho aí a pessoa né ah não gostei muito mas tudo bem Ah mas um Pou mais um pouquinho quando ve já foi tudo beleza então Pouco a Pouco tende a Gerar menos conflitos maior rapidez na tomada de decisão por pouco a pouco você não vai precisar decidir uma coisa gigantesca que vai

ter uma quebra uma ruptura você vai decidir um pedacinho é mais rápido mas ele é menos compatível quando é necessário que ocorram grandes mudanças porque é um modelo mais conservador Beleza então ele parte do princípio que o problema só vai ser resolvido depois que forem implementadas diversas políticas públicas Pouco a Pouco tende a funcionar bem para situações do dia a dia cotidianas e é ineficaz para uma resolução de um problema urgente que requer uma grande mudança beleza show joia Então até Rua né explica pra gente que nesse modelo incremental existe a convicção de de que

o conhecimento da realidade é sempre limitado que as decisões envolvem conflitos de poder e precisam ser ágeis rápidas e portanto devem ser cautelosas já no modelo racional compreensivo ele parte do princípio que é possível conhecer o problema de tal forma que a gente pode tomar de grande Impacto que a gente conhece tudo não é verdade então vou posso ir direto tá então enquanto esse modelo racional defini o problema de forma completa o incremental define e redefine o problema ao longo do processo toma uma decisão Opa define o problema toma uma decisão redefine o problema e

assim por diante Mix scanning sondagem mista então a gente viu ó esses dois aqui apresentam problemas né um racional ingênuo coitado acredita que a informação é perfeita né não considera o peso das relações de poder na tomada de decisão incremental pouco compatível com necessidade de mudanças né apresenta um viés conservador então aí o eion propôs esse modelo Mix scanning sondagem mista então de acordo com ele as decisões Ordinárias incrementais do dia a dia são tomadas junto de decisões fundamentais estruturantes estratégicas então existem dois tipos de decisão ordinária incremental pouco a pouco do dia a dia

e decisões estruturantes estratégicas ele envolve então incrementais e estruturantes modelo misto e por fim o gerb Canon lata de lixo a ideia Central aqui é que a solução alternativa vai procurar o problema então como assim stefa primeiro eu vou construir diversas Soluções em tese ou seja solução pra qual eu ainda não tenho um problema específico em Mira E aí elas ficam aguardando lá em uma lata de lixo beleza Então essa lata de Lio vai ter uma de soluções em tese E aí depois o agente público vai lá busar encontrar um problema que seja resid essa

comg que ele tem aqui dentro dessa ah op Eni umde resido u aqui vou lá atacar ele então o gestor escolhe o problema ser enfrentado a partir da solução que ele já tem show então vamos lá tomada de decisão é a função de política pública em se decide tomar um curso de ação ou não ação para tratar de um problema de políticas cientistas de políticas públicas usam uma variedade de modelos para capturar a dinâmica da tomada de decisão de políticas públicas acerca desse assunto julgue assertivo a seguir o modelo de decisão racional analisa a tomada

de decisão pública como um processo com restrição de tempo e informação caracterizado por conflitos negociações e compromisso entre os tomadores de decisão com interesses próprios certo ou errado errado né racional pro racional não não tenho restrição de tempo eu tenho muita informação não tenho restrição de informação eu tenho informação completa o que ele trouxe aqui foi o modelo incremental que Analisa tom de decisão com processo de restrição de tempo informação caracterizado por conflitos negociações compromisso entre tomador de decisão com interesses próprios beleza portanto errada Vamos ver outra o modelo de construção de políticas públicas afirma

que a compreensão do problema das soluções é limitada e que as organizações sistema de tentativa e erro em síntese o modelo defende que soluções procuram por problemas este importante conceito trazido na década de 70 por Cohen Mark e olen denomina-se é o garbage can ou lata de lixo letrade aprovado com isso encerramos este bloco Nos vemos no próximo [Música] valeu [Música] bom demais meus amigos vamos falar agora da implementação a implementação é a etapa em que a política é retirada do Papel então decises são colocados em prática então é a fase em que as ações

começam a ser executadas para qu para que a política passe a funcionar na prática conforme foi definido conforme foi planejado conforme foi decidido Então a gente tem que ficar ligado por lembra lá o Saraiva dele ele entende que a implementação e a execução são coisas diferentes para ele implementação é constituída aqui pelo planejamento pela organização do aparelho administrativo dos recursos humanos financeiros dos recursos iis necessários para executar política é uma preparação para pôr em prática política a elaboração né dos planos programas dos projetos que vão permitir executar ela e a execução são as ações destinadas

a atingir o objetivo estabelecido pela política aí de fato é pôr em prática é realizar ela beleza então essa etapa incluiria aí o estudo de obstáculos etc colocar em prática ela sar entende isso que implementação e execução são duas coisas diferentes sempre fazendo esse adendo mas aqui a gente tá seguindo o modelo do hot e hames que a implementação Envolve o quê executar ações retirar do Papel então envolve tanto planos decisões né que vão ser colocados em prática então eu vou pegar os planos e as decisões que vão ser colocados em prática ações vão ser

executadas para que a política funcione na prática então envolve tanto a implementação quanto a execução Tudo nessa fase de implementação Beleza o Saraiva distingue as duas como a gente viu joia existe aqui modelos de implementação de políticas dois modelos de implementação de políticas públicas que a gente tem que ficar ligado primeiro é o modelo top Down top Down de cima para baixo então o modelo caracterizado aqui por uma clara separação entre o momento de tomada de decisão que é realizado pelo político agente político o tomador de decisão e o momento de implementação da política que

é realizado pelo burocrata pela burocracia que a galera que vai executar política então aqui existe uma distinção entre política agentes políticos tomadores de decisão que são considerados aqui um processo mais importante e a administração a burocracia os executores que são considerados um processo menos importante então é um processo linear de implementação de políticas públicas então o papel da burocracia quem que é burocracia Stefan o professor o médico policial ele vai apenas Executar a política que foi decidida pelo agente político então a a burocracia aqui embaixo não tem qualquer poder decisório a decisão vem de cima

e a burocracia apenas executa então um modelo que produz uma lentidão no processo decisório Porque a demanda depende né da decisão do Escalão superior chega uma demanda aqui o burocrata lá fala não pode decidir manda lá para cima pro Escalão superior decidir depois volta a decisão olha a lentidão nesse processo show e o modelo botom up da Base pro topo bom up de baixo para cima bom up da Base pro topo então agora o modelo caracterizado por uma maior Liberdade dos tratas de outros autores em se auto-organizar modelar a implementação das políticas públicas então agora

o implementador da política ó os executores a burocracia participa mais do processo tem maior liberdade para decidir sobre soluções durante o momento da implementação da política então eu tô lá implementando a política op Aconteceu algo aqui eu preciso tomar uma decisão aqui para solucionar isso tudo bem Vou tomar não vou mandar lá para cima não eu tenho uma maior liberdade para decidir sobre uma solução durante a implementação da política e aí depois ele depois os tomadores de decisão aqui do alto Escalão a política vão legitimar né as práticas que foram adotadas pelo burocrata ah tudo

certo com Issa vai lá e legitima tudo bem Beleza vai legitimar o que foi adotado aqui pela burocracia então A ideia é que O Executor da política também exerce influência sobre o processo de implementação dessa política Então vamos colocar assim ó os dois Beleza então aquele formato que a política toma aquele formato que a política adquiriu após a tomada de decisão não vai ser definitivo por porque ela pode ser modificada aqui pela galera que implementa no dia a dia então alguns autores até dizem que os mais importantes aqui no modelo borup o principal ator é

o burocrata então um modelo com maior flexibilidade no processo decisório e ainda né existe um modelo AD pela junção dos dois que é conhecido como modelo híbrido tá então a gente tem aí os o os modelos de implementação show show de bolao muito bom bom demais então é isso com isso a gente encerra este bloco e nos vemos no próximo [Música] valeu [Música] bom demais pessoal vamos falar agora de avaliação de políticas públicas então o que que a gente faz na fase de avaliação de políticas públicas é aqui que o processo de implementação e o

desempenho serão examinados para quê pra gente conhecer melhor o estado da política para ver se essa política reduziu o problema né então existia um problema que gerou essa política vamos ver se essa política pública reduziu esse problema é nesse momento que a gente vai colher feedback sobre as fases anteriores nessa fase de avaliação então eu vou analisar o andamento os resultados das políticas para verificar se as ações se os resultados estão de acordo com o que foi anteriormente planejado verificar o nível de redução do problema verificar se aquele status foi alterado de forma a reduzir

ou eliminar o problema público avaliar os benefícios que a política pública gerou Então tá relacionado ao desempenho da política um dos objetivos aqui principais é fornecer informações necessárias a tomada de decisão para que o gestor possa tomar melhores decisões e consequentemente a qualidade da política seja aperfeiçoada aprimorada então o que que a gente tem que lembrar aqui ó já vamos fazer uma questão ó na avaliação de políticas públicas são aceitos como métodos válidos tanto os quantitativos como os métodos qualitativos de Fato né a a gente tem que que lembrar aqui que tanto né além do

caráter de mensuração objetiva além de um caráter de mensuração objetiva dos resultados a avaliação também né além de de uma avaliação quantitativa né que a gente fala de algo mais objetivo de resultados a avaliação também possui aspectos qualitativos então um julgamento aqui ah não apenas ali no médico ah quantas pessoas atendeu 200 qualitativo um aspecto objetivo Além disso também tem aspectos qualitativos então agora a gente tá falando um julgamento sobre o valor das intervenções governamentais foi bom como é que foi beleza atendeu 200 pessoas mas e aí Melhorou a vida delas Então a gente vai

avaliar não só quantitativamente objetivamente falando o proc a política pública atendeu 5000 pessoas Olha que coisa linda mas atendeu bem qualitativamente né Vamos julgar o valor qualitativo né dessa dessa dessa política Beleza então avaliar qualitativa ente falando correto avaliação versus monitoramento então avaliação e monitoramento são coisas diferentes né a gente já viu o que que é avaliação né Vai lá um processo até aqui o o o governo federal até traz pra gente uma explicação ele fala que a avaliação deve ser processo objetivo de exame diagnóstico da política sobre análise então devem ser considerados a forma

como a política Tá sendo implementada os efeitos os stakeholders a forma como recursos estão sendo utilizados Então deve ser conduzida preferencialmente por órgãos Independentes Então não é o órgão que implementa a política que vai avaliar ela ele diz né órgãos indep não aqueles responsáveis pela execução da política já o monitoramento processo contínuo ao longo da implementação E aí ass realizado pelo próprio órgão responsável pela política para controlar a entrega de insumos o calendário Verificar se os produtos estão de acordo com as metas show então deve ser realizado de forma rotineira Então vamos ver ó atividade

de monitoramento constitui um processo contínuo que retroalimenta o ciclo de ajuste de uma política perfeito para retroalimentar o ciclo de ajustes fornecer o feedback de forma rotineira tipos de avaliação muito importante aqui vamos lá avaliação pode ser de três tipos avaliação ficou pequenininho aqui eu vou deixar no slide ó avaliação exante também chamada de avaliação diagnóstica controle prévio é aquela avaliação Inicial que ocorre ó Então aqui tem a política pública a exante ocorre antes da implementação da política vou buscar identificar a situação então é realizada para avaliar a viabilidade da aquela política pública que vai

ser implementada é um controle proativo eu vou buscar evitar que ocorram erros no desenho na formulação da política depois a gente tem a in itinere ou formativa controle concomitante avaliação intermediária in itinere agora ele ocorre durante concomitantemente ao mesmo tempo da implementação avaliar agora o andamento da política pública para quê a gente vai fazer isso ela é realizada para que a gente adquira mais conhecimento sobre o processo sobre o processo para melhorar a implementação melhorar o desenvolvimento daquela política agora é um controle reativo por quê ele detecta O desvio e reage a ele detectou O

desvio corrijo ele então é reativo lembra exante é proat né é um controle proativo evitar que ocorram ah problemas né é um controle proativo evitar erros o intin não ele é reativo detecta e corrige os desvios que ocorrem durante a execução das atividades e por fim o expost avaliação somativa controle posterior que é aquele que ocorre depois que a que a que a política foi implementada para quê para avaliar o resultado da política para avaliar se aquela política atingiu o resultado esperado avaliar portanto a eficácia então o foco aqui tá no resultado Beleza então vamos

ver ó avaliação expost é uma avaliação Concebida e realizada em conjunto com a fase de planejamento não avaliação final ocorre após a ção errada já tá errada aí né fala que é no planejamento e com a implementação não depois no final o modelo de avaliação com foco específico na identificação e eliminação de erros então identifico erro e elimino de formulação e desenho políticas públicas antes de sua implementação denominada avaliação Qual que é o antes ex Ant show de bola seguindo aí agora falando ainda aqui nos tipos de avaliação né a gente viu ali justamente os

tipos de avaliação quanto ao momento de realização agora quanto à função avaliação somativa avaliação de conteúdo a gente busca aqui na avaliação somativa obt informações para basear a tomada de decisões referente à continuidade de um programa ou de uma política pública Então esse programa essa política pública deve continuar como está não deve expandir não deve terminar a gente vai buscar responder isso então a a gente tá tá falando aqui que se refere ao estudo de resultados obtidos por essa política então o foco tá no resultado e a formativa eu vou coletar informações para melhoria do

Objetivo Então ela é realizada durante o processo de implementação do programa da política para fornecer informações sobre o andamento dela então a a gente vai buscar informações sobre o andamento beleza para melhorar o funcionamento do que já tá sendo colocado em prática V se tá tudo ocorrendo conforme foi planejado e qualquer coisa a gente né melhora o funcionamento então o foco tá no processo joia avaliação de conteúdo qual que é de conteúdo somativa tipo de avaliação com foco em resultados e impactos perfeito destina-se a informar os gestores para que estes decidam se a política ou

programa devem continuar ser interrompidos ou alterados Maravilha correta avaliação formativa afere os resultados obtidos pelo conjunto das ações desenvolvidas no âmbito de determinado programa E aí formativa processo e ele falou que a formativa resultados errado né a formativa tem foco no processo é a somativa que tem foco no resultado portanto errada show avaliação Agora quanto ao agente avaliador Então quem tá avaliando Então a gente vai ver aqui ó avaliação interna realizado por indivíduos que possui envolvimento direto ou indireto com o programa com a política pública então indivíduos de dentro da instituição responsável pela política então

eles estão ali com uma maior proximidade né com objeto avaliado E aí eles vão ter maiores acessos aos dados né então a gente tem isso como uma vantagem Outra vantagem é que elimina aquela resistência que o indivíduo pode ter com a com avaliador porque ele mesmo tá avaliando só que como desvantagem é a perda da imparcialidade né eu vou avaliar algo Malu aqui eu que tô fazendo então perde a imparcialidade avaliação externa realizados por indivíduos de fora da instituição responsável pela política não integram o quadro de pessoal da instituição responsável pela política Então a gente

tem maior imparcialidade isso é bom maior objetividade mas como aspecto negativo menor acesso a dados pode ter resistência da galera que tá sendo avaliada então pressupõe que seja realizado aqui por especialistas né com experiência e conhecimento e metodologia de avaliação a mista galera de dentro e galera de Fora um mix das duas então a gente quer o que aqui maior imparcialidade então a gente quer que o avaliador externo com maior imparcialidade mantenha uma maior proximidade com o avaliador interno e tem um maior acesso aos dados e menor resistência por parte do avaliado vamos combinar os

dois e a participativa envolve integração dos usuários dos beneficiários dos programas das políticas e dos gestores então participação do beneficiário para minimizar distância entre o avaliador e o beneficiário do do programa da política pública Então vamos lá é realizada por pessoas que não integram o quadro da instituição agente do programa supostamente são especialistas com experiência e conhecimento de metodologia de avaliação Essa é externa que a gente acabou de ver letra e de estratégia beleza temos ainda avaliação quanto ao conteúdo pode ser de três tipos conceitual ou design então eu vou analisar o quê A Concepção

do programa da política no que t a racionalidade coerência consistência é conceitual o design é concepção vai antes né no momento da Concepção da política que eu já vou est ali avaliando avaliação do processo de implementação e gestão do programa A analisar a maneira pela qual o programa política pública é gerido é executado medir a capacidade da da entidade em relação a concepção a implementação monitoração avaliação e avaliação de impactos e resultados analisar o nível em que a política alcançou os objetivos ou atingir o valor de parâmetros os critérios definidos os custos disponíveis temos ainda

avaliação quanto à metodologia então avaliação de metas analisar o grau de sucesso da política em relação ao alcance de metas doos objetivos propostos foco né eficácia atingiu o resultado objetivo metas de impacto analisar efeitos produzidos sobre os beneficiários da política então foco na efetividade Quais foram os benefícios gerados e por fim avaliação de processo avaliar alcance cobertura do programa o grau que tá alcançando a população beneficiária e principalmente acompanhamento dos processos internos então eficiência e por último o último tipo avaliação jurídica examinar a conformidade dos atos do gestor com a lei então conforme lá ele

ia conduzindo a política ele tava agindo Conforme a lei beleza é a jurídica vamos ver questão avaliação jurídica consiste no exame da conformidade dos atos do gestor com a lei a conduzir a política pública o programa ou projeto isso aí correta Maravilha critérios indicadores e padrões então para avaliar políticas públicas são utilizados alguns critérios que servem de base para tomar os julgamentos então esses critérios ajudam o avaliador a julgar se a política funcionou bem ou não então o Sec explica que os principais critérios utilizados são economicidade então nível de utilização de recursos de inputs produtividade

nível de saídas de um processo produtivo os outputs eficiência Econômica é a relação entre a produtividade os recursos o o a produtividade os outputs né as saídas e os inputs os recursos utilizados então a eficiência Econômica é a relação entre os outputs as saídas a produtividade e os inputs os recursos utilizados eficiência administrativa sego aqui então o nível de conformidade da execução com métodos pré-estabelecidos seguiu a risca os métodos Então vamos colocar aqui ó eh recursos a economicidade recursos versus saídas beleza para ficar aí bem bonitinho para você eficácia alcance de metas objetivos Equidade homogeneidade

na dos benefícios entre os destinatários da política efetividade agora relacionada ao impacto das ações alcançar os resultados pretendidos de forma alterar a realidade grau de satisfação de atingimento das necessidades do público alvo esses critérios são operacionalizados por meio de indicadores que que são indicadores artifícios utilizados para medir os inputs os recursos utilizados os outputs a produtividade e os resultados os outcomes Então quais são esses indicadores indicadores de input entradas no sistema então gastos recursos humanos empregados gastos financeiros recursos materiais utilizados indicadores de output de produtividade produtividade do serviço do produto sei lá quantidade de buraco

tapado na estrada quantidade de lixo coletado indicador de resultado são os outcomes ão relacionados aqui aos efeitos da política pública sobre os beneficiários capacidade de resolver problemas Beleza como foi a qualidade do serviço resolveu o problema Ah tapou o buraco mas os pneus continuam furando porque tapou o buraco mas tá cheio de prego na Via Ah então não adiantou né então o efeito não adiantou tem que tirar o buraco tirar o prego mais ou menos isso então ah um um exemplo melhor ó vacinamos 8.000 pessoas que lindo perfeito quantas dessas continuaram pegando doença 7000 continuam

pegando a doença Qual foi o efeito disso péssimo então indicador de resultado ruim não resolveu o problema beleza Embora tenha atingido aqui a meta de vacinar 8.000 pessoas o efeito foi ruim continuaram sendo acometidas pela doença beleza Então os indicadores de input medem os esforços o de output e o de resultado as realizações tá esses indicadores são comparados com padrões parâmetros que servem de referência Então a gente tem padrões absolutos metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas anteriormente à implementação da política padrões históricos valores ou descrições que já foram alcançadas no passado e que permitem essa comparação

por meses por ano e geram informações sobre se a política melhorou ou piorou 10 anos atrás era assim assim anos assim agora tá sim melhorou ou piorou e padrões normativos metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas com metas em um em um benchmark algo que eu quero aí atingir show avaliação de uma política pública compreende a definição de critérios indicadores e padrões perfeito correto desfechos então avaliação da política pública né a gente viu lá os critérios os indicadores os padrões e ela pode ter os seguintes desfechos depois que eu faço tudo isso eu posso ter a continuação

da política da maneira que ela tá beleza vamos manter como tá não vamos reestruturar de forma Marginal reestruturação Marginal de aspectos práticos da política então casos sei lá em que foram observados alguma pequena diversidade existe a necessidade de um ajuste vamos reestruturar de forma Marginal né pouco a pouco ou extinguir o problema público foi resolvido vamos extinguir ela ou não né as as diversidades são muito grandes não dá para corrigir vamos extinguir ela esses são os desfechos que podem ser gerados tá então são critérios para fazer avaliação economicidade eficiência Econômica eficiência administrativa eficácia efetividade e

Equidade sobre esses critérios é correto afirmar o quê então vamos lá economicidade relação entre recursos e e produtos produtividade quem que é relação quem que é a relação entre recursos né a gente fala aqui a os recursos utilizados e a produtividade é a eficiência Econômica Então tá errado efetividade atendimento à satisfação das necessidades e anseios do público beleza efetividade impacto das ações e aí você vacinou 8000 pessoas atingiu a meta atingiu joia quantas pararam de pegar doença todas então foi efetivo gerou Impacto positivo satisfação joia efetividade beleza A ideia é a seguinte ó pra gente

deixar aqui um adendo mais claro nesses nesses conceitos ó eficiência eficácia efetividade vamos lá o que se propõe é vacinar 8.000 pessoas gastando R 1 milhão deais vacinamos 8.000 pessoas gastando R 500.000 utilizou muito bem os recursos disponíveis economizou então foi eficiente relacionado aos recursos aos custos vacinou as 8.000 pessoas beleza atingiu meta objetivo foi eficaz efetividade qual foi o impacto a geração de benefícios as 8.000 pessoas pararam de pegar doença então impacto foi bom foi efetivo beleza gerou benefícios show eficácia conformidade de de execução os métodos estabelecidos não alcance de metas como a gente

viu eficiência Econômica a gente viu que é aqui né Eh que ele trouxe aqui em cima né relação entre recursos e produtos aqui tá falando utilização de recursos inputs não isso é economicidade né ah e esse aqui ó o de cima a conformidade com a execução de métodos estabelecidos a eficiência administrativa tá e Equidade a gente viu que é homogeneidade na distribuição de benefícios né atendimento ao alcance das metas estabelecidas não aí a gente tá falando de eficácia beleza letra B vamos ver outra avaliação da política pública o procedo de julgamentos deliberados sobre a validade

de propostas para ação pública bem como sobre o sucesso a falha de projetos colocados em prática fazem parte desse processo elementos critérios indicadores e também padrões como os normativos que são Então vamos lá tá falando de padrões normativos metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas anteriormente a implementação da política isso aqui são os padrões absolutos valores ou descrições já alcançados no passado que facilitam comparação por períodos e geram informações sobre declínios ou melhorias são os históricos artifícios as proas que podem ser criados para medir input output e resultado outcome isso são conceito de indicadores tá conceito de

indicadores visualização de erros anteriores da tomada de decisão a fim de detectar problemas mal formulados objetivos mal traçados e otimismos exagerados isso aqui é o controle preventivo né exante metas qualitativas ou quantitativas estabelecidas com base em Standard Ideal com base em um benchmarking de fato são os padrões arm ativos show maravilha Muito bom com isso a gente encerra este bloco Nos vemos no próximo [Música] valeu [Música] bom demais vamos falar agora do controle censitário por amostragem bem simples né o censitário envolve a análise de todos os itens envolvidos no processo então um por um são

coletadas informações de todos os itens da população então elimina como vantagem elimina qualquer variabilidade que pode ocorrer quando eu pego amostras apenas né então se o resultado tem que ser preciso o senso é o indicado tá a desvantagem é que envolve maiores custos e tempo né para eu poder coletar todos o os itens né Para eu analisar todos os itens então quando que o senso é indicado quando a população é muito pequena é tão pequena que os custos de tempo e dinheiro acaba sendo praticamente o mesmo se eu fosse fazer um controle por amostragem Ah

só tem 10 pessoas Ah vou analisar todos então todos os itens quando o tamanho da amostra é muito grande se comparado ao tamanho da população como um todo por exemplo Quanto que é amostra 1 milhão de pessoas Ô Quanto que é o tamanho da população como um todo 1 milhão de pessoas e a minha amostra que eu vou fazer ah vou fazer com 900.000 pessoas Ah não então não vai utilizar amostragem tamanho da amostra é muito muito grande quando comparado ao tamanho da população então eu faço um esforço adicional e ao invés de de de

analisar 900.000 itens ou 900.000 pessoas eu vou analisar 1 milhão um pouquinho mais de esforço eu eu eu faço o senso beleza Ou quando é uma necessidade de coletar informações precisas de alta precisão nos dados coletados aí eu uso o Sens controle censitário e o por amostrar vou analisar apenas uma parte uma amostra dos itens de um processo coletar informações de apenas uma amostra da população de quanto que é são 1000 itens quantos que eu vou analisar 50.000 vantagem mais barato analiso né menos itens e ela é indicada quando custos de de um senso são

extremamente elevados E aí é inviável utilizar o Sens quando a população é infinita ou quando há necessidade de obter rápidas informações eu vou lá e uso a amostra Beleza então o senso é o oposto da técnica de amostragem deve ser utilizado sempre que houver necessidade de alta precisão nos dados perfeito métodos quantitativos e qualitativos então análise de políticas públicas pode ser realizada por meio de métodos qu e qualitativos quantitativos são objetivos vou medir um resultado de forma objetiva então valor numérico obtido representa o fenômeno que tá sendo medido E aí a gente pode medir mais

facilmente os resultados número de homicídios 5.000 número de óbitos pela doença 10.000 beleza e os qualitativos ou subjetivos são mais subjetivos dependendo do julgamento de cada pessoa avaliar mudanças né ocorridas ou sentidas em algum processo sei lá avaliação do sentimento da ulação em relação à segurança na sociedade é mais subjetivo beleza joia O que é indicado é que as na análise de políticas públicas sempre que possível sejam utilizados métodos quantitativos e qualitativos em conjunto para obter resultados mais abrangentes na avaliação de políticas públicas são aceitos como métodos válidos tanto os quantitativos quanto qualitativos perfeita correta

correta correta vamos seguir tipos de análise custo benefício e custo efetividade Então vamos lá análise custo benefício ela é utilizada quando os custos e os resultados da política podem ser traduzidos em unidade monetária em dinheiro então utilizado normalmente para política econômicas é uma análise quantitativa então lá o governo quer reduzir a carga tributária de determinado produto qual que vai ser o custo pro governo vai deixar de arrecadar tantos milhões e o resultado contribuinte e a economia vai ganhar tantos milhões em em benefícios etc custos e resultados podem ser traduzidos em dinheiro em unidade monetária e

análise de custo efetividade agora resultados não podem ser traduzidos em unidade monetária custo continua podendo ser traduzido em unidade monetária agora o resultado não então agora normalmente utilizado para políticas sociais análise qualitativa então a gente fala aqui ó imaginar é uma política que quer reduzir a sei lá aumentar segurança vamos lá custos R Milhão deais para colocar mais policiais na Rua mais carros de polícia na rua e o resultado não dá para traduzir em unidade monetária que que a gente pode falar redução da criminalidade redução do número de roubos Beleza então resultados os impactos não

podem ser traduzidos aqui em unidade monetária Então a gente vai analisar os impactos benefícios desse programa dessa política joia então método de análise custo benefício compara os custos monetários com os benefícios econômicos do projeto beleza econômico né monetário show correta métodos de coleta de dados então dando uma bela passada aqui a gente tem que lembrar de alguns métodos de acordo com o manual de auditoria operacional do TCU então o que que a gente tem a pesquisa documental então eu vou registros administrativos um balanço por exemplo estudo de caso Vou analisar aqui por exemplo contexto a

situação né são analisados como um todo analisar um caso normalmente quando é uma situação complexa a pesquisa que permite que sejam obtid informações de caráter qualitativo E quantitativo então pesis de for de ou por amostragem como a gente viu agora a pouco pesquisa experimental para verificar se um programa é causa de determinado efeito então eu V ver a relação de causa e efeito entre um programa e determinada situação belza Como assim ST ó eu vou pegar dois grupos um grupo experimental que vai ser exposto a esse programa e um grupo de controle que não vai

ser exposto ao programa Tá então vamos lá programa de vacinação vou vacinar um grupo grupo um e o outro grupo grupo dois eu não vou vacinar sem vacina aí se eu observar diferenças aqui entre os grupos vai me dar indícios de que as diferenças São por conta da vacinação desse programa dessa política pública que eu inseri na vida das pessoas então eu justamente vejo a causa e efeito entre um programa público e uma situação pararam de ter doença Opa foi por conta do programa pesquisa quase experimental então eh a pesquisa experimental muitas vezes eh traz

dificuldades né muitas vezes relacionadas à à escolha dos grupos né então a gente faz essa quase experimental que é um método alternativo aqui os grupos de comparação são selecionados com base na disponibilidade e oportunidade e não de forma aleatória então selecionar grupos que sejam mais parecidos possíveis para garantir a equivalência dos grupos e permitir essa correta aferição da relação de causa e efeito e a não experimental muitas vezes é Impossível utilizar até mesmo métodos quase experimentais então a gente utiliza o não experimental mas ele não é capaz de fornecer boas informações sobre essa causa efeito

então não permite avaliar de forma satisfatória esses resultados tá de causa e efeito técnicas de coleta de dado Eu Posso coletar por um questionário um formulário estruturado com pergunta padronizada nome endereço e etc Beleza então aí eu consigo comparar todas as as conclusões que eu obtive então eu disponibilizo 1 questionários Todo mundo vai responder tudo padronizado certinho aí eu consigo comparar legalzinho entrevista técnica presencial que eu posso realizar de for individual de formativa obsa Então vou analisar presencialmente uma situação um programa governamental por exemplo vou lá com a minha prancheta fazer minha anotação lá diretamente

esse programa público tá acontecendo o qu vou anotar no campo né vou ver lá o que tá acontecendo e uso de dados existentes Então posso utilizar dados que já existem é mais barato né mais rápido já tá disponível vou analisar os dados que estão lá no sistema beleza e métodos de análise de dados então eu posso falar aqui em tabulação de frequências para analisar informações coletadas por meio de questionários eu utilizo isso então depois que eu coleto eu tabulo dados Então as informações vão ser dispostas para que eu realize cálculo de frequência né Eu organizo

os dados para visualizar melhor as informações Qual a frequência das pessoas que consomem duas vezes café por dia eu vou tabular eles e vou ver melhor quantas pessoas fazem isso a porcentagem de pessoas que responder a questionário análise gráfica de dados eu posso utilizar aqui vários dados histograma né o gráfico de barras Então vamos lá pessoas que comem um que tomam café uma vez por dia vamos lá assim ó eh dar um exemplo me melhor aqui eh pessoas que compraram carro branco carro preto carro verde aqui 5.000 pessoas aí vamos lá carro branco 5.000 carro

preto 6.000 pessoas carro verde 2.000 pessoas então aí eu tenho aqui né esse meu meu gráfico aí eu consigo visualizar melhor por meio de um histograma beleza gráfico de barras joia e a análise qualitativa que é aquela subjetiva né que depende do julgamento do Especialista comparar informações e diversas Fontes Maravilha show de bola muito bom com isso então a gente encerra este bloco Nos vemos no próximo valeu [Música] bom demais meus amigos vamos falar agora do processo de políticas públicas o procopi fala que o processo pode ser dividido em seis fases ele fala fase de

iniciação em que ocorre definição de objetivos criação das opções e estimação em que eu vou estimar impactos né delinear o programa selecionar então vou fazer a decisão entre as opções que eu que eu que eu criei implementar transformar decisões em Ação né em termo operacional avaliar comparar o desempenho que eu obtive com aquilo que eu tinha planejado e a conclusão determinar os custos as consequências os benefícios das ações adotadas na política beleza Olha como isso cai ó as políticas públicas são elementos fundamentais para formação de programa de ação governamental esse processo pode ser sintetizado em

seis fases entre as quais se inclui a fase de seleção que envolve o qu vamos lá definição de objetivos isso é iniciação investigação de conceitos e demandas como a gente viu ali é estimação definição de estimativas de impacto estimação de novo transformação das decisões em termos operacionais a gente tá falando de implementação integração de elementos de decisão não Racionais e ideológicos Opa tá aqui ó é a seleção é é a que a gente queria sim e portanto é de estratégia Maravilha e o mod lógico então o que que a gente tem aqui que lembrar do

modelo Lógico que a gente tem que saber do modelo Lógico é uma representação gráfica da teoria de funcionamento de um programa de um benefício de um serviço ou de uma política que retrata relações entre componentes necessários da sua implementação e efeitos esperados sobre a população então aqui é um modelo que não pretende ser um retrato preciso da realidade mas um recurso analítico PR importante para se compreender melhor o processo de construção de uma ação pública a principal preocupação da ferramenta não é gerar medidas mas de escrever de forma Clara e suscinta as intervenções públicas é

uma metodologia de formulação de políticas metodia de formulação de políticas públicas formado por cinco componentes cinco elementos os insumos recursos do setor público que vão ser necessários para atingir a política os processos ações né que vão combinar os recursos disponíveis para produzir bens serviços para atacar as causas do problema produtos bens ou serviços resultantes do processo ou seja entrega os outputs que a política vai atacar né que a política faz para atacar as causas do problema e gerar resultados as mudanças incidentes sobre as causas do problema que decorrem de um ou mais produtos e por

fim os impactos as mudanças de longo prazo que a política busca enfrentar alinhando aos alinhado né Aos objetivos da política então contribuições da política para determinada mudança social tá então esse modelo ele ele exibe a relação lógica causal Entre esses cinco componentes explicitando os mecanismos aqui por meio dos quais Visa se obter os resultados impactos indicados de curto médio longo prazo então a gente consegue testar a consistência do do encadeamento lógico desses componentes orientando identificando as fragilidades para sua execução sempre com foco em resultados eh e os impactos pretendidos maravilha vamos ver como é que

cai modelo Lógico é uma metodologia de formulação de políticas públicas composta pelos seguintes elementos insumos atividades produtos result resultados e impactos insumos tá dentro tá né Ahã insumos atividades produtos resultados impactos então aqui ó o atividades ou processos consumos processos atividades produtos resultados ou impactos beleza correta com isso a gente encerra essa nossa aula deixo aqui para você as minhas redes sempre tá rolando muita dica boa por lá no Instagram @prof pestan pfan siga lá que você vai ficar por dentro meu canal do telegram lá você tem acesso à agenda de aulas da semana links

das aulas os materiais gratuitos fica lá que tem sempre muita coisa boa e meu canal no YouTube stepan Fantin vamos juntos vamos com tudo para cima da banca arruma a sua aprovação podem contar comigo nessa caminhada um grande abraço e até a próxima [Música] valeu bom demais meus amigos do chat então foi isso pessoal chegou a hora do final da aula a gente tem aqui mais de mais de 110 sles a gente viu coisa PR caramba 10:30 da noite 3:30 só os guerreiros aí acompanhando o final da aula só os guerreiros Obrigada professor Show merecemos

mais likes né temos aí mais de 100 likes e a gente merece 1 milhão de likes por vocês aí que estão aí até essa hora e acompanhando a aula vocês merecem todos esses 100 likes que temos aí bom demais foi top espetáculo mestre valeu fera foi excelente Obrigado Prof aula top Obrigado Professor obrigado muito obrigado pela excelente aula espetáculo manda material vou mandar obrigado pela aula excelente o senhor é show Valeu mestre seguinte ó quem não tá seguindo no Instagram vai correr lá agora no @prof Stefan Fantine por lá tá rolando projeto de dicas e

questões especial pro concurso nacional unif agora que a gente já estudou você vai lá ó ó quanta dica eu tô postando e quanta a questão todos esses amarelos são dicas e questões você vai correr lá agora no Instagram vai ver essa última questão que eu postei que fala de avaliação exante eu quero ver se você vai acertar comenta lá se você acertou e junto do comentário deixa um emoji de foguinho deixa o Emoji de foguinho lá para eu saber que você veio aqui dessa aula Beleza vai lá agora para eu saber que você veio daqui

me segue porque tá rolando esse projeto meu canal no telegrm concursos lá você tem acesso à agenda de aulas da semana próximas aulas pro senil eu vou colocar lá links das aulas materiais gratuitos material dessa aula eu vou jogar lá para vocês batemos a meta de likes mais de 100 mais de 100 likes eu vou jogar lá para vocês agora o material dessa aula combinado assim e meu canal no YouTube Stefan Fantini faça parte que é sempre um prazer ter você por lá joia Show agenda das próximas aulas vai tá lá viu Renata no telegram

mas eu já posso avisar que a próxima aula pro cnu a princípio vai ser no dia 21 quarta-feira Não essa do carnaval a outra Prof didática Impecável gratidão tamo junto Gabriela Gabriele tamo junto belíssima aula Professor tamo junto Edilson sua matéria pode ser tema de discursiva Sima políticas públicas né Com certeza beleza Professor você é muito bom tamo junto kade vamos nessa a gente mo um monte de coisa hein moemos um monte de de assuntos aí que maravilhosidade tamos junto k vimos muita coisa aí então é isso vamos juntos vamos com tudo PR cima do

cebrasp Rumo ao senil pode contar comigo nessa caminhada um grande abraço estamos juntos e até a próxima valeu [Música] C