Ep. 06 da série 'ECONOMIA BRASILEIRA' : 1986 – 1987 – Plano Cruzado e reformas

e aí e como colônia vivemos o ciclo do pau-brasil do açúcar e do ouro com a vinda da família real portuguesa ea independência nos modernizamos mas a economia continua um baseado em latifúndios exportação e trabalho escravo um ano depois de abolir a escravidão veio a república e o ciclo do café continuou até a crise de 29 que atingiu o mundo todo o brasil se recuperou e se desenvolver o com getúlio juscelino e o milagre econômico o sonho foi interrompido pelas duas crises mundiais do petróleo que levaram à crise da dívida externa ea alta inflação problemas

que continuaram a democracia o primeiro presidente eleito em décadas não assumiu o vice não tinha a mesma legitimidade o que poderia salvar o brasil da inflação da recessão e de um novo golpe é que eu tinha quase que certeza que eram é da república daqueles que o brasil tinha eleito destinadas a serem depósitos que como tinha caído o jânio quadros como tinha caído getúlio quando falaram todos os as soluções tancredo neves foi o presidente eleito mas não assumiu o cargo não tinha grande penetração na grande mídia nacional não tinha apoio de grandes grupos econômicos e

não tinha a partir do político não tinha participado da organização do plano de governo do tancredo não tinha escolhido nenhum ministro de estado não conhecia ninguém além disso no primeiro ano de governo os indicadores econômicos não melhoraram o relatório é a foto de sarney foi de gelar legitimidade para o seu próprio mandato a legitimidade dependia do aumento da popularidade e isso só com um milagre como o fim da inflação sobre plano de estabilização a alma divisão clássica entre plano ortodoxo e plano heterodoxo ortodoxo é aquele que pretende resolver o problema da alta inflação reduzindo não

adianta né era usar os instrumentos clássicos ou seja a taxa de juros e uma política fiscal contracionista não dava para você fazer um ortodoxo eu não tinha condições políticas de fazer isso porque eu também quem anda perfeita noção que seu adotasse um programa e usar a cultura da fórmula ortodoxa eu inevitavelmente estava fazendo aquilo e o jango tinha feito todas as coisas erradas para ser deposto né e nesse momento ninguém sabia o que é que poderia acontecer havia gaviões dentro do governo sarney havia havia golpistas dentro do governo sarney a única força organizada capaz de

tomar decisões naquele tempo para as forças armadas e de qualquer maneira plano ortodoxo não seria a solução de mostrar um diante de um problema muito mais sério muito diferente de uma infração que acontece porque o nome de mercado por cima então nós temos envolvidos o que nós chamamos a teoria da inflação inter a ter ideia básica original foi o mário henrique simonsen numa um trabalho de 1970 vemos que o elemento crítico da inflação brasileira era indexação em 1964 criou-se um sistema de correção de indexação generalizada baseada na correção monetária no brasil indexação começou com a

correção monetária de impostos financeiro a indexação salarial ver por tabela por consequência já que os impostos são indexados e seus rendimentos financeiros fênix até o surgimento de trabalho também seja daí passou para a taxa de câmbio tá e passa para o preço da energia e depois passa para o preço da gasolina e já correção monetária é uma panacéia né que te ajuda com a a conviver com a inflação ela começa monetária parecia assim um ovo de colombo ótimo para aquele e eu vou malhar à inflação uma do outro lado ela cria enorme distorções ele é

como se fosse um remédio extremamente forte né quase uma droga que você toma para poder conviver depois de algum tempo todo mundo começa informalmente também fazer isso então isso é chamado e né você funcionária o que ele chamava de inflação inercial ou seja quem façam se repete pela memória das pessoas que esperam que você vai ter uma nova inflação o aumento de preço esse tocar salário o resto do preço cicatricure é só o começo aluguel de novo e assim por diante para ficava na cadeia aqui não parava nunca porque ninguém podia parar até metade tá

bem o que acontece jogo de futebol oi su levanta os outros levar no final que vai levantar os outros átomo de fé e da vida de qualidade visão é a mesma se tivéssemos entrado mas ninguém tem sentimento de dó pra sentar então isso aí produziu ou enérgica que foi levando a inflação para cada vez patamares mais altos ela nunca caiu lá sempre subir porque ela já traz o o acúmulo da inflação que já vendo do outro mês ela só vai só manda então as pessoas começaram a corrigir preço e salário de forma aleatória quanto mais

a inflação subia mais rápida era a correção monetária os prazos de indexação eram reduzidos então seja seis meses depois a três em três meses todos os meses todas as semanas que não chegam eu tenho lembro disso taxa de juros de um por cento ao dia e o sistema de indexação do brasil tem tornado a inflação brasileira única em todo mundo inflação sem correção monetária é uma coisa inflação com correção monetária outra coisa quando isso acontece você pode fazer fazer austeridade que você quiser fazer que a inflação continua bela e formosa então como é que eu

vou acabar com isso olha eu tenho que fazer um acabar com o sistema eles haviam feito no israel um programa desse de heterodoxos e 15 ele estavam tendo resultados então foi o peço árida foi a israel e 85 eu vi como é que eu fico choque até o doc solar eles sucesso ficar diferente é um caminho que curiosamente chico pensou aqui no brasil o que o chico lopes procurava com o shopping heterodoxos era o senta era o que que ele tá certa coletivamente e esse alguém gostar e fizemos então um plano cruzado que tinha essa

destinação é de resolver eu através de uma fórmula era doxa ou o problema da inflação brasileira vamos aproveitar nesse momento todos juntos para reconstruir um grande nação brasileira deus sabia que tava colocando minha cabeça na guilhotina porque naquele tempo enfrentar toda o empresariado nacional fazendo um congelamento de preços era uma coisa extremamente arriscada fiquei com muito receio mas todos estavam no mundo sem saber o que que o que que ele ia resultado você sabia ninguém sabia uma aventura e eu lembro que o dia santos arte uma história trágica da nave espacial challenger é o nave

espacial norte-americano foi lançada com astronauta explodiu no ar depois das minhas preparativos e eu olhei aqui na casa fechada você poder fazer o cruzado posso dizer um enorme desafio de pacote de aula nada governo cai sobre o e aí e aí é o plano cruzado foi lançado em fevereiro de 86 bom e o que era o plano cruzado tem que congelar os preços dos contratos dos preços sociais as tarifas públicas o salário para ir para frente não ter mais correção monetária na indexação se todos os preços fossem congelados num determinado dia a infração acabaria e

acabou é o plano cruzado eu acho que foi um um êxito que passamos a ter no primeiro mês segundo inflação zero e a fração muito basta fração baixíssimo e até negativa e o país naquele ano mudou a queda sulta da inflação produzir uma confiança nova foi uma um deslumbramento porque fica o dinheiro dia seguinte vale a mesma coisa que eu faria a mesma coisa as pessoas dirão que o felicidade projetá-la apertou a mãe da podia ser tá tipo salários aumentaram as vendas aumentaram tava todo mundo feliz eufórico quase os consumidores em umas compras os bancos

se sentiu encorajados a emprestar e o consumo aumentava rapidamente é remédio pra dor de cabeça desapareceram na farmácia né teve um crescimento acelerado da economia brasileira de economia disparou e quando usado pelo legítimo presidente da república ele afastou do presidente a função de ser deposto durante o plano cruzado o presidente sarney bateu o recorde de popularidade de um presidente que era criticado atacado por ter vindo da ditadura de repente viu a sua popularidade passado e oitenta por cento no momento em que aceitou ser fiscal do presidente assegurou o êxito deste programa é a tabela na

mão o brasil no coração a vitória estava assegurada na hora que chegava a tabela é todo mundo ia com a tabela supermercado quando o fiscal do sarney dizer eu sou fiscal do saber o consumidor se sentiu com a cadela muito com muito poder na mão né porque assim o governo deu para ir na tabela para você vai ser o cara que vai fazer fiscalizar esse preço a popularidade permitiu que a recém-nascida democracia começar a se arrumar as finanças públicas que usam naquele tempo no brasil uma coisa que mudou o brasil completamente até hoje e que

pouca gente fala que foi o problema de nós organizarmos a parte fiscal do país olha é é tão complicado contato porque essa é a primeira ruins organizado ninguém sabe muito bem tudo confusão uma confusão muito grande essa coisa foi muito mais é com é muito mais complexo do que parece você tinha uma desordem fiscal absoluta eu não consegui controlar relação entre outras coisas por causa desse tipo de problema quando eu vou assumir o governo nós temos quatro orçamento orçamento monetário o orçamento fiscal o orçamento das estatais eo orçamento da previdência e só um orçamento o

da união era aprovado pelo congresso nacional orçamento da união orçamento a tradicional ele continuava lá de despesas e funcionavam as despesas públicas e os investimentos de projetos público continuar então dá uma falsa ideia de que as finanças públicas do brasil era uma maravilha porque você mente federal incluindo o pagamento de juros era equilibrado a honra de nação da política monetária que era basicamente a política de crédito e se passou a ser controlado pelo orçamento planetário então essas operações de interesse público que não estavam no a fazer não eram realizadas ao abrigo deste orçamento monetário orçamento

artificial não aprovado pela sociedade nem pelo pelo congresso nacional de volume se for maior do que o próprio orçamento convencional eu acho que falar aqui nesse período o orçamento monetário setenta por cento trinta por cento o orçamento aprovado pelo congresso não está muito longe da realidade talvez até pior é chamado orçamento monetário é a conta de movimento a conta de movimento era na verdade um orçamento paralelo tem um cordão umbilical que ligava o banco da maquininha de rodar dinheiro do banco central banco do brasil quer dizer que o banco central é o dinheiro do banco

central usados através do banco do brasil para gastos públicos de modo que todos os programas de fomento eram feitos através do banco brasil banco vai ser só funcionava para isso aquela conta podemos sacar vai fazer o quê querer e também ela servia para não ter o fiscal do brasil operava sem limite de caixa digamos assim ele emprestando sem necessariamente ter a captação de recursos na conta de movimento do banco do brasil que era um poço sem fundo seguinte o banco do brasil que uma conta conjunta com o banco central de tal forma que o banco

do brasil podia emprestar a rodo e nunca cobrar porque ele fechava conta dele pegando o dinheiro no banco central é um dos políticos exerçam influência para apoiar indústria apoiar comércio se alguém queria dar mais empréstimo para agricultura do brasil dá um empréstimo aí pronto só você ficou tudo isso e presta no final do dia o que faltar no seu caixa você vai lá e debita na conta de movimento ele tava tudo resolvido as consequências disso era uma absoluta impossibilidade de fazer uma gestão de finanças públicas adequada porque todos lembrar que qualquer desembolso do banco central

é a emissão de papel-moeda quer dizer tô 101 feito através de emissões monetárias da emissão de moeda já tem digita mas altíssima alimentar inflação muito alta o orçamento monetária era muito determinado por ele pelo menos está fazendo quem mandava era realmente o milho está fazendo o ministro da fazenda do brasil tinha poderes de fazer inveja a um rei medieval o ministro da fazenda era um rei absoluto começa que o ministro da fazenda é aqui e nomeavam o presidente do banco do brasil o presidente do banco central autor izawa a expansão de empréstimos do banco do

brasil e do banco central e esse subsídios não eram aprovados pelo congresso nacional o senhor nenhuma o ministro da fazenda de tipo de modo que o congresso nacional para realização de despesas por exemplo tem o poder de ampliar gastos ilimitadamente às vezes a pessoa fica pessoal e ver o governo militar então o castelo branco assumiu tudo engano quem mandava no governo castelo branco em goiânia já fazendo roberto carlos no planejamento e aí sai o castelo branco centro costa e silva aí vem o eu vi aí quem manda no governo costa e silva não queimando o

grande é o delfim nem um médico não média duram méxico mano mas dava nada imagina se você tinha algum comando sobre a política econômica tudo na mão do teu filho vem o gás o gás não mandava nada parte econômica nada mandar no máximo sai o galho volto eu vi volta o galvez mudou nada figueiredo até reclamar eu gostei muito mais poderoso que eu achei mesmo mais poder do que a rainha da inglaterra muito mais mais poder do que o presidente do da república também uma coisa mais terrível que era um conselho monetário nacional o conselho

monetário nacional e se sentavam na mesa para decidir todo mês vários programas vários gastos o conselho monetário naquele momento tinha uma composição 20 e 30 componentes certinha o ministério da fazenda o banco central o banco do brasil é um representante do governo um dos sindicatos patronais ou sindicatos trabalhistas os empresários de todas as áreas os banqueiros o empresário do setor industrial todo o voto de 10 anos da minha vida com o mesmo que o segundo sol nacional estão década de 80 abílio diniz e supermercado pedro conte um banco que decidiam sobre futuro sistema financeiro brasileiro

igualdade de voto com o banco central participavam numa mesa na qual se desse dia aumentar o gasto público para eles em benefício deles e foi neste momento que o poder de decidir sobre os investimentos sem a participação dos representantes do povo terminou foi uma luta enorme que foi acabar com a conta movimento há entre banco do brasil e banco central o ano de 84 uma iniciativa que foi tomada no tempo que mailson era o secretário-geral do ministério da fazenda ministério missionário alves e foi uma luta da qual o mailson parte ficou muito aí foi levando

protagonismo muito grande na luta para acabar com a conta de movimento era para terminar com a conta de movimento para melhorar o controle fiscal acontece que havia no país são muitas pessoas que não entendiam a ou não queriam entender que acontece aqui de novo uma pressão política muito grande para não implementar essas medidas mas o ministro dilson funaro eu conseguiu corrigir uma reunião na sala do misturado eu era o secretário-geral está o presente vários diretores do banco central inclusive o o andré lara resende os casos mendonça barros o belluzzo o preço o brasil liga fluminense

fundaram comunicando excepcional o resultado do banco do brasil e por consequência o recolhimento que certamente a época de vida de se representar no mínimo uns trinta por cento do recolhimento total de pessoa jurídica no brasil no final do dia aquele dinheiro que usou para pagar por terreno foi sacado da conta de movimento então houve uma indignação generalizada na mesa e aí que surgiu aqueles que sabem do seu tempo acabar conta de movimento então tá bom ficou pronto tá funcionaram que era uma pessoa muito impulsiva e muito corajosa isso é não então vamos acabar foi quando

finalmente acabou a conta movimento foi dado o primeiro passo que levou a lei de responsabilidade fiscal as relações entre o banco do brasil do banco central são saneadas e o banco do brasil deixa de mandar no na política monetária mas aqui não foi efeito um conjunto com a unificação do orçamento ou seja todas as operações a responsabilidade o interesse público saem no chamado orçamento monetário e todas as contas foram incluídas no orçamento único aprovado pelo congresso nacional o orçamento passou a fazer refletir os gastos efetivos do governo o ministro da fazenda perdeu o poder de

mandar fazer despesa sem autorização legislativa então você vê que é o quanto é importante você tem as condições políticas necessárias e foi no uso desta popularidade que que nós conseguimos implementar essas medidas institucionalmente o período que se avançou muito mudamos a composição do conselho internacional o banco central do brasil um caso único no monte uma diretoria de fomento agrícola e passou a ser um banco central clássico com responsabilidade de preservar a estabilidade da moeda e do sistema financeiro é importante também a separação clara das funções de banco central de do tesouro que você certamente conhece

a o teste por conta da viúva o tesouro nacional da viúva que não sabia bem onde é que aplicava os seus dinheiros e chegava alguém liberar liberar liberar e ela não entendia do assunto foi daí então e com ajuda extremamente importante do pedro parente pegamos a secretaria do tesouro o tesouro nacional de deixou de ser um órgão virtual e é um momento também que a gente começa a desenvolver um sistema de gestão a financeira e contábil para o governo federal que ele não tinha antes criamos o siafi sistema integrado de administração financeira do tesouro nacional

por um sistema totalmente integrado de execução orçamentária financeira e contábil para o tesouro nacional e todas as unidades do governo federal em todo o país da conta de movimento a criação da secretaria do tesouro nacional a educação orçamentária na criação do siafi tudo isso proporcionou um quadro de organização das finanças públicas que foi fundamental para que no momento o seguinte você pudesse fazer estabilização da economia do país e desenvolvimento econômico isso já foi escrito ele só pode existir se nós tivermos instituições fortes para que a economia possa possa inteiramente funcionar havia tanto a mudar que

era necessário uma nova constituição foi usado possibilitou a convocação da constituinte porque se nós não tivéssemos aquele apoio popular que tivemos lá não teremos condições de fazer um reconstituído o povo escolheu o congresso constituinte mas antes mesmo que assumissem o cruzado fracassou oito meses depois do lançamento o plano cruzado já é um fracasso oficialmente reconhecido um mês depois nasceu cruzado 2 quando chega no final do ano né a é a coisa desmorone sabe aquela parte de esplendor do cruzeiro a inflação retoma com grande violência e ele durou nove meses e voltou ao dois dias depois

de nove meses as empresas comecem a falência os estados da federação começa o dia falência e aí mergulhamos uma crise de crescimento lavar tem um até crescimento negativo né o plano devia ter dado certo entretanto foi um fracasso por que que não deu certo o plano cruzado como o último motivos foi mesmo havia concepção de que o plano era recessivo que era uma coisa errada já que ele depois mostrou que era um plano coco com consumista né tem uma onda de compras e foi o que produziu a o desabastecimento também como visto da infração a

demanda subir de elevador ea oferta de escada era preciso complementar lá com as importações o brasil era um condomínio fechado então faltar mercadoria e haverá pressão para o aumento de preços outra razão era o desequilíbrio de preços o joão aumentava seus preços no dia primeiro do mês o antônio no dia dez do mês e o avaria no dia vinte do mês quando você breca de repente a inflação tem o sujeito que acabou de gastar o preço esse feliz se ele quer junto todo o pico whatsapp o outro que ia reajustar mas não teve um teu

portal de ajustagem pode quebrar então ficaram desequilíbrios de preços relativos importantes que depois teriam que ser corrigidos e aí quando você corrigir os preços relativos a você tem inflação do de novo é possível estado o que é abstrato pois além dos preços mas o seu tem que diminuir e o dela tem que aumentar consegue fazer como é complexa demais para esse tipo de administração é a insustentável começou então descongelamento de preços o que fez com que a inflação voltasse de maneira muito violento foi muito traumático para mim mas só mesmo tempo enorme aprendizado e de

um plano também é só dar errado e a lição quem te dá o que faz estabilização é um político que tá perdendo político como você pensar estabilização peça no plano econômico pense no plano jurídico e presos políticos se você não é o projeto as barrado político o plano havia fracassado mas a democracia era consolidada e aí e aí e aí