Plano Real 30 anos I Episódio 3 - A Reforma das Reformas

e a infecção caiu de forma Espetacular tava em 47% ao mês no primeiro mês pós real caiu para seis e não tinha congelamento de preço não tinha nada quando fern Henrique tomou posse se meses depois tava em 1,5 por. é uma queda Espetacular da inflação sem Desemprego sem congelamento as pessoas olhava aquilo quase como uma coisa [Música] Milagrosa havia evidentemente uma vontade da população em ter um plano que estabilizasse a inflação porque o cruzado que foi o primeiro falhou mas ficou no Imaginário coletivo tem o Cruzado um cruzado dois o Bresser o verão cor 1

coror 2 haviam deixado uma suspeita grande legítima dessa cidade mas será que é mais um Sem dúvida existiam temores incertezas tanto que você tinha na época até players políticos que apostavam no fracasso do plano o Brasil viveu um certo aprendizado na medida em que a inflação ia subindo e as tentativas de se eliminar a inflação foram fracassando e o aprendizado foi acontecendo e Aquilo acabou desembocando no plano real que foi uma solução brilhante para um problema complexo um mini grupinho digamos assim da católica do Rio e mais um grupo maior de muita gente do setor

público envolvida aí nós começamos a trabalhar no que seria um plano de estabilização ninguém tava disputando poder ninguém tava querendo disputar a posição mas est querendo fazer algo ali numa oportunidade que estava surgindo n ali olhava pro cargo de ninguém para saber quem fala e quem se cala Então essa horizontalidade foi importantíssima ali naquele momento de Brain hen assistia muitas reuniões dessas reuniões de economistas provavelmente ele era enfadonhas porque economista de Formação muitas das discussões são acirradas difíceis de Ender é começa a sofisticação a discussão e depois tem discussões sobre câmbio como é que vai

fazer A Âncora depois de tantos choques e coisas Será que não tem um jeito aí que vocês vão explode uma coisa aí Bumba dá certo aí só de alterar essa dinâmica espacional para olha aqui vamos concentrar na doença sem o que tomar um banho frio ou fazer um congelamento tomar uma anestesia não vai resolver o Brasil acostumando-se a ver seus ministros da Fazenda virem a televisão para fazer promessas anunciar planos Mágicos e vender projetos salvadores posso frustrar quem espera de mim algo parecido venho com a verdade uma verdade dura mas necessária a inflação não vai

acabar de um dia para o outro com um golpe com um tiro ou com um passe misteri E aí nós decidimos essa pequena equipe que a gente precisava fazer alguma coisa então vamos fazer o qu o [Música] pai programa de ação imediata que era basicamente um programa de arrumação da casa fiscal arrumar as contas do Tesouro com um banco central aumentar os impostos criando a contribuição provisória da movimentação financeira renegociar a dívida dos estados e municípios não é acabar com a renegociação da dívida externa né Para retomar o acesso do país ao mercado internacional importante

lembrar que a Constituição de 88 havia dito que ela poderia ser revista Dari H 5 anos portanto em 93 ela seria votada não não exigiria duas votações com mais de 60% Nas duas casas ela podia ser feita por maioria simples e Então tinha vári trabalhos muito importantes sendo feitos lá de recomendações de mudanças institucionais que foram incorporadas nesse programa de ação imediata hoje o ministério da fazenda tomou um conjunto de providências que vão ajudar a colocar o Brasil nos trilhos a inflação vai acabar mas com trabalho sério sistemático continuado não era um texto longo tinha

umas 14 páginas e eu distribuí para todos os diretores executivos com o pedido do Banco Mundial e do fundo monetário internacional pedindo que ele fosse encaminhado para seus presidente do Banco Central e Ministro da Fazenda e ele foi muito bem recebido que era um programa que mostrava ali que tinha o governo tinha um sentido de rumo direção e de propósito a hiperinflação ela não aconteceu só no Brasil ela aconteceu em outros países México Argentina a Ásia teve muitos processos semelhantes né porque você tinha um modelo econômico que que permitia essa dinâmica né E aí veio

a questão também premente que foi a consciência né da importância do conceito de salidade fiscal né que era um dos elementos fundamentais um plano para dar certo ele precisaria eh No meu modo eu devia ter três eh condições a primeira exatamente e a mais difícil de todas elas eh lidar com de maneira efetiva eh com a inércia inflacionária devido a essa digamos assim essa indexação completa da da economia a segunda é exatamente o o tema da credibilidade e a terceira era ter a possibilidade de ter uma situação fiscal um pouco mais controlada e aí o

Fernando Henrique convoca uma reunião da dos membros principais da sua equipe em sua casa no sábado de manhã na sala de visitas peguei um pap papelzinho azul e fiz uma anotações sobre o que que seria o plano primeiro a gente fazer um baita ajuste fiscal na frente mais forte do que esse que tá fazendo no pai iam fazer uma Âncora fiscal paraa entrada do plano em seguida nós vamos fazer a uiriz zação de todos os preços e salários uma vez que todos os preços e salários estivesse uiriz ados nós íamos criar uma nova moeda ancorada

no dólar nos 12 meses que vão de julho de 93 até Junho de 94 chegou a 5000% a gente sabia que ela ia nada fosse feito ela ia continuar subindo já sabe qual vai ser o plano Quando você foi eleito presidente da república ele obviamente ficou fascinado com aquela história né mas o Fernando Henrique sabia muito bem que ele não seria eleito presidente da república se inflação continuasse naquele ritmo que tava H Cardoso tinha essa característica é um intelectual era muito jeitoso do P de vista da construção de alianças de alianças políticas e na verdade

conseguiu convencer o presidente a fazer o plano Fernando Henrique encaminhou o presidente Tamar Franco uma exposição de motivos tinha três três pilares um deles era o a ideia do importância do equilíbrio fiscal para o biênio 94 95 a segunda eram todas as propostas de emendas constitucionais e o terceiro era a reforma monetária foi o texto que descreve o que que seria o RV esse plano ele tem assim uma uma sacada genial que é como lidar com a indexação ele cria primeiro uma moeda a moeda Universal indexada que era o RV ele veio com uma proposta

eh relativamente simples mas com um novo de Colombo e quando a URV a unidade real de valor foi instituída ela significava que todos os valores os ativos ou passivos eram corrigidos diariamente RV então o plano real ele vamos dizer ele usou a a indexação máxima para tirar uma memória da inflação e a ideia da indexação diária uma ideia eh sobre a moeda que perde as suas as suas qualidades a ideia sempre foi expulsar a moeda ruim pela moeda boa tinha muita gente que achava que inclusive economistas conhecidos que escreveram dizendo que a a URV ia

ia significar uma hiperinflação na moeda velha tinha outros que diziam que um país que não conseguia controlar a hiperinflação com uma moeda só muito menos conseguiria controlar com duas moedas circulando simultaneamente quando Nós já tínhamos decidido que íamos fazer o plano Fernando Henrique pediu baixa você que é mineiro vamos lá conversar com o Itamar cheguei na frente do presidente falei Presidente nós vamos fazer um plano mas antes Deixa explicar uma coisa esse país é tão belíndia que tem até duas moedas a moeda do pobre que derrete todo dia no bolso dele e a moeda do

rico que enriquece todo dia nas contas remuneradas do banco nós vamos fazer desta moeda dessas duas moedas uma só moeda forte a mesma moeda pro rico e pro pobre e pensando retrospectivamente foi ótimo que a URV tivesse ali dentro a ideia de unidade que isso todo mundo entende é uma unidade para fazer conta o conceito de valor real também era essa era talvez a chave da coisa porque você perguntasse para qualquer pessoa inclusive as pessoas que não tem essa coisa chamada educação financeira né naquele tempo qual é o valor real do sei lá do seu

salário do seu aluguel todo mundo sab responder todo mundo sabe o valor real todo mundo sempre soube o que é o valor real primeiro desafio quando vai se lançar uma cédula primeiro é informar a população de que haverá uma nova denominação e e procurar estabelecer o diálogo explicando as razões da introdução dessa nova denominação comunicação é sempre um desafio fazer com que a mensagem chegue na outra ponta sem ruídos eles tinham uma missão que não era pequena não foi da noite pro dia né dizer a acompanhou eh aquela Instituição da da URV o primeiro momento

que teria que ser feito era desindexar da mente da população né o efeito eh da chamada inflação inercial Ou seja eu já criava Uma expectativa de inflação e ao ao absolver dentro do coletivo né Essa Ideia todo mundo já tinha uma expectativa hoje eu pago por um cafezinho eh R 1 Amanhã eu vou pagar um 30 porque é assim que se se dá Então como quebrar essa ló coletiva A grande sacada foi dizer a partir do dia tal a o RV passa a ser o Real ela não precisa ser estabelecida em função de uma outra

moeda ela passa a ser a própria moeda o real não teria tido sucesso se uma série de outras reformas não tivessem sido introduzidas anteriormente tá a conção institucional de um país ela se dá por etapas né nada surge do nada F sempre insistiu na ideia de Transparência a sociedade brasileira havia se acostumado ter de repente numa segunda-feira de manhã aparecia coisas no Diário Oficial que haviam sido decididas internamente pelo governo e que mudava a vida do cidadão e das empresas de uma maneira surpreendente ele havia insistido desde início que tudo seria feito de maneira transparente

ele conta no livro O episódio é real que no meio de uma discussão eu mesmo falei vamos fazer um plano em etapas anunciando cada etapa E ele percebeu na hora que essa ideia fazia diferença porque era o contrário do congelamento você não pega ninguém de surpresa e você condiciona passar de uma etapa para outra ao atingimento de certas metas então a população sabe para onde vai Fernando Henrique fez discurso em 12 de Dezembro de 93 no Congresso dizendo o seguinte Olha nós vamos introduzir um plano três etapas para cada uma delas nós precisamos do congresso

e nós só vamos em frente com o congresso isso é a primeira vez que havia n na na história dos planos de estabilização brasileiro também não é porque o que acontecia antes era que o plano era feito no fim de semana não é e na segunda-feira ia uma MMP que o congresso tinha que aprovar porque se não aprovasse ia ser sem uma loucura e tomamos logo de início uma importante decisão nós iríamos de dizer com antecipação o que iríamos fazer decisão difícil porque não é tecnocrática é uma decisão de confiança no país e confiança da

população essa tinha que ser uma transição com a Adesão da sociedade acho a beleza do do do R é a ingos da transformação da ideia de uma moeda que pudesse significar valor real né junto com a participação da sociedade chega de congelamento chega de Confisco isso não vai dar certo e tal então você tem esse período de transição de o RV é pro real e junto com esse período de transição antecipando inclusive até tem muita comunicação durante esse esse Eh interregno aí o os formuladores do plano real puderam conversar livremente com a sociedade isso aliás

ajudou muito o plano porque por exemplo na parte legal jurídica né Eh o próprio Gustavo Franco conversou com juristas importantes no Brasil a reforma monetária é o momento que você corta zero mas também reescreve cláusulas contratuais de correção monetária redefine a política de benefício de Previdência de mensalidade escolar é talvez a medida central de um plano de estabilização Olha o plano real começou para co muito importante ele não tentou congelar preço Isto é intervir no marado eu lembro uma vez fui fazer uma equação aí falou não aí para aí para aí explica que esse negócio

de equação mas o fato é o seguinte ele entendeu do que se tratava Então na hora de negociar ele sabia o que era Vital e o que não era por que que eu digo negociar porque plano de estabilização é uma ideia para ser realidade primeiro você precisa transformar em lei a conversão dos salários nós fizemos por decreto a conversão dos aluguéis nós fizemos por decreto a conversão das mensalidades escolares nós fizemos por decreto decreto eu digo na medida provisória da URV não é que foi aprovado pelo congresso o resto a gente deixou para ser negociado

livremente entre as partes isso foi isso é uma uma parte do plano real a outra parte é o seguinte reconstrução institucional da moeda que permite inclusive que você pratique política monetária de um jeito consistente com estabilidade de preços às vezes é impossível fazer se o resto do organismo o fiscal o enfim a economia real tá doente então vamos também endereçar os assuntos da economia real aí o fiscal principalmente nós dissemos congresso você vai vai nos dar um ajuste fiscal n nós vamos cortar 20% dos gastos obrigatórios do governo do orçamento para isso nós precisamos de

uma emenda constitucional n é que foi o Fundo Social de emergência o fiscal é uma guarda-chuva de uma porção de temas que tem ali os bancos Os Federais os estaduais os estados os municípios todo mundo quebrado tudo desarrumado Então vamos tratar disso vamos falar claro tem gente querendo do governo dinheiro que não existe e tem gente desperdiçando e Tem gente atrás de um orçamento ilusório Total apoio e a confiança do presidente Itamar hoje Estamos cortando [Música] fundo acho que o medo maior foi antes da da orv né assim tipo a orv né assim será que

as pessoas vão entender o que que éa orv será que ela vai ser realmente incorporada será que as pessoas vão conseguir lidar com essa coisa diferente Presidente da República concordou com o plano mas também no fundo não entendia muito várias vezes Ele propôs por exemplo aumentar o salário mínimo reajustar o funcionalismo que tava defasado e congelar os preços receita pro desastre né mas sabe mas é o presidente da república Então tem que respeitar tem que conversar houve um economista brasileiro que mandou uma uma carta pro pro Palácio do Planalto dizendo que ia dar tudo errado

e com uma lista de argumentos e o presidente Tamar mandou o seu Ministro da Justiça Se não me engano conversar com o recupero e alguns de nós e dizendo que a não ser que aquelas perguntas fossem respondidas desse economista que nvu eh ele não ia assinar o problema é que foi assim uns dois dias antes da ele tinha botar ass sinatura dele como presidente na medida provisória que fazer a conversão da da URV em Real em primeiro de Júlio e ele começou a ler as perguntas a gente respondeu o pcio saiu muito bem na nas

respostas e uma certa altura o recuper foi e disse se ele não pudesse conversar aquelas coisas com o próprio Presidente ele não ia mais ser Ministro da Fazenda O Itamar queria fazer modificações no plano nunca falou em abandonar ele queria fazer modificações agora as modificações e descaracteriza o plano por inteiro então é muito difícil a situação entende você dizer não pro presidente da república quem dizia não era o Fernando Henrique e depois o recupero que dizia não o tempo todo o recupero foi extraordinário ele acaba escoando ali uma percepção de boa parte da sociedade Qual

é a razão pela qual eu devo acreditar que dessa vez vai dar certo se nós temos alguém que depende da economia e depende de um teto para para gastar e essa pessoa começa a respeitar mais esse processo a chance de nós sairmos do outro lado era maior então naquele momento todo mundo mais ou menos Opa me parece que esse plano tá tá um pouco diferente dos demais que não é só cortar zero tirar zero e a gente viu uma sociedade e olhar para aquele plano e começar a crer né porque você tem de criar credibilidade

crença para que a gente efetivamente tenha uma sociedade comprada uma sociedade que Acredite no dia de entrar do plano real que dizer o seguinte você leva sua Moeda Velha no banco e troca por moeda por real tem um desafio Logístico e o banco central fez um trabalho extraordinário quer dizer você tinha você tinha reais impressos suficientes para fazer a troca né em todas no Brasil inteiro do epoc é Shui agora e tinha um segundo problema que era o seguinte você tinha que dividir para fazer a conta certinha na Moeda Velha por 2.75 para chegar na

moeda nova tinha uma enorme preocupação e saber se 2.75 iam ser obedecidos pela população ou não quando era só eram só indicativo e de novo apareceu esse pacto social implícito população dividiu por 2.75 ninguém obrigou ninguém não tinha lei não tinha punição não tinha nada mas havia na verdade população aderi [Música] você pode comprar 10 pãezinhos ou 1 l de leite ou quatro canetas três sabonetes põe quase 2 l de gasolina toma uma cerveja compra 2 kg de feijão mais de uma dúzia de ovos ou não faz nada disso porque não sabe quanto vale o

dinheiro primeo de de 94 o lançamento do plano real acho que foi a a inauguração do Mercado de Capitais modernos do Brasil lembrar a bolsa de valor de 93 er os Blue ships né você contava assim três ou quatro grandes empresas e todas elas estatais né A maioria Então você tem rapidamente um florescimento do Mercado de Capitais quando se consegue estabilizar o Real novos instrumentos financeiros aparecem você começa a ter empréstimo de mais longo prazo crescem as ofertas públicas o processo inflacionário e te joga na a locação de ativos ou de construção vamos dizer de

carteira de empréstimos tudo no curto prazo então nós tínhamos que emprestar a curto prazo e emitir a curto prazo ninguém fazia uma aplicação a Prazo Longo que a situação era imprevisível tudo isso mudou com o plano real quando você fala um plano real ele quase que é tudo reforma das reformas o plano real foi um grande Marco você deixou de ter aqueles planos que eram baseado em congelamento que mudava preço relativo que gerava distorção na economia que não afinal das contas gerava desinvestimento inflação era uma zoeira um zumbido uma poeira é como se fosse um

pai meio drogado viciado numa droga da da inflação para funcionar quando você consegue derrotá-la a agenda do que se coloca diante do país é é a agenda do desenvolvimento econômico social eu diria que o plano real foi um divisor d'água na no desenvolvimento do país extraordinário daquele momento em diante passou a se trabalhar realmente na busca de custos eficientes a inflação sendo controlada você ter eleições no final do ano e o Fernando Henrique começa a despontar como um Favorito Ele notou que ele ia ganhar a eleição quando ele começou dos comícios que ele ia no

interior do Brasil as pessoas sacudiam uma notinha de de R 1 real o Fernando Henrique foi eleito por causa do plano real se não tivesse Tid do plano real nunca seria eleito nunca nunca eh não tinha Voto para tanto popularidade para tanto mas foi o plano real que o elegeu e ele sabia disso ah eleição em primeiro turno porque aqui também teve um um fator adicional que eu acho fondamental que era o desejo da Sociedade Brasileira de toda a população brasileira de que aquele plano D certo porque ninguém aguentava mais aquilo a maioria absoluta dos

brasileiros fez uma opção Clara pela continuidade do plano [Música] real e pelas reformas estruturais necessárias para afastar de uma vez por todas o Fantasma da inflação a isso Eu me dedicarei com toda a energia como presidente contando com o apoio do Congresso dos estados e de todas as forças vivas da nação [Música] [Música] k l