Administração Pública - Características das Organizações Formais Modernas

[Música] [Música] E aí pessoal tudo bem Vamos estudar agora administração pública com foco neste concurso que você está estudando agora a gente vai pensar que administração pública não pode ser mais o tema que prejudicava você nas provas sabe por quê Porque neste momento a gente vai trabalhar a teoria na sequência também exercício nosso objetivo principal é abordar esses tópicos que você precisa paraa tua prova tá beleza então o tema que a gente vai estudar agora olha na tela aí vamos agora estudar característica das organizações formais modernas tá são as estruturas organizacionais os critérios de departamentalização

E este aqui ó Este é meu nome Professor José Wesley Tá beleza então prazer conhecê-los a gente agora vai começar a falar de administração pública e nada melhor do que pensar neste tema que a gente estava falando agora ag nesse tema que tava na tua tela a gente tá falando de característica das organizações formais Pensa bem que que é organização para começar o assunto né organização é o quê imagine exemplos aqui no aula móvel eu tenho uma organização tenho com certeza Esta é uma organização privada que não tem fins lucrativos esse valor que estão cobrando

de vocês é só uma taxa de manutenção como eu já tinha dito é só mesmo para manter aqui os banheiros para limpar essas coisas na realidade a gente tem também a polícia federal como um exemplo de organização uma organização pública uma organização que Visa atender uma demanda da sociedade que é pela Segurança Pública também a gente pode imaginar o metrô o metrô aí de onde você está morando o metrô também é uma organização também é com a finalidade de propor aí um transporte público não é Então meus queridos uma organização eu di exemplo de exemplo

para você aí a aula móvel de exemplo a polícia federal dei exemplo também Polícia Rodoviária Federal dei exemplo também agora do metrô ou seja nós qualquer organização que você imagine você vai est falando de uma organização e logo a gente tem que pensar o que que essas organizações o que que essas empresas têm em comum para que eu chame tudo isso de organização Pensa bem então quando a gente tá falando de organização todas elas nós temos um conjunto de pessoas realizando suas tarefas em prol de alcançar um objetivo Então olha só que interessante aqui no

aula móvel a gente tem o pessoal que está controlando este momento aqui que eu estou falando para você tem alguém controlando as câmeras já é E no caso a gente pode dizer que uma pessoa realizando sua tarefa em pró de alcançar um objetivo eu estou aqui lecionando também tô aqui realizando minha tarefa em pró de alcançar um objetivo e em toda organização seja pública ou privada sempre eu tenho um conjunto de pessoas numa divisão racional de tarefas em prol de alcançar um objetivo nesse enfoque a a gente pode pensar ora então uma organização é isso

é um conjunto de pessoas que realizam suas tarefas em prol de alcançar um objetivo perfeito pessoal isso é uma organização dá uma olhada aí na tela no conceito mais abrangente uma organização ela é um conjunto de pessoas que atuam juntas em uma divisão de trabalho para alcançar um objetivo comum as organizações são ambientes onde os homens produzem ou promovem uma transformação que individualmente seria improvável alcançar Olha que interessante né Tá vendo aí nós estamos aí diante do conceito mais abrangente de organização um conjunto de pessoas realizando suas tarefas em prol de alcançar um objetivo agora

não para por aí se a gente pensar na administração científica lá da escola clássica da administração em 1901 onde a gente já tinha o conceito de organização que era um conjunto de pessoas realizando suas tarefas em prol de alcançar objetivo você sabe pessoal que naquela época um vídeo entado também hoje por Charles Chaplin um vídeo chamado Tempos Modernos sei se você já assistiu esse filme mas lá ele coloca como é que funcionava as indústrias daquela época lá o indivíduo ele estava realizando seu trabalho realizando sua tarefa e o mais interessante sabe o que que era

era que normalmente ele era tratado como uma máquina como um mero instrumento paraa execução do trabalho então na realidade o indivíduo estava ali como mero recurso um mero recurso assim como tem um papel como tem uma máquina que é um recurso o indivíduo o ser humano também era considerado um mero recurso e neste enfoque a gente pode pensar será que hoje pessoal hoje as organizações também são apenas um espaço para realizar trabalho hoje os indivíduos são considerados um mero recurso para execução de tarefas não hoje não hoje o indivíduo é visto muito mais além do

que isto hoje ele é visto como uma pessoa como ser humano ele tem uma cultura ele tem uma vida social ele tem sentimentos então a gente pode nesse momento pensar a organização de hoje seja ela pública e até mesmo privada Será que ela é um ambiente apenas para realizar trabalho não é a organização hoje também é um ambiente onde a vida se propaga ela é um espaço onde a gente vai perceber que o indivíduo se socializa então ela é um ambiente para sociabilidade a gente então vai dizer para finalizar que as organizações de hoje além

de serem um ambente para realização de tarefas onde cada indivíduo tem a sua além disso ela também é um ambiente para sociabilidade ela é um ambiente como algumas bancas já cobram um ambiente psicologicamente significativo hoje eu então dou importância pro indivíduo como um ser importante para minha minha atividade paraa minha tarefa ele não é apenas um instrumento para execução do trabalho tá beleza então nesse enfoque a gente joga na tela aí ó departamentalização primeiro tema que a gente estuda com o crescimento das organizações percebeu-se maior complexidade das mesmas e quando se afirma que uma organização

tornou-se mais complexa isso implica em maior especialização vertical e especialização horizontal este nome aqui departamentalização é a especialização chamada de horizontal e quando a gente tá pensando na especialização vertical você vai falar que se refere A Hierarquia tá vendo Então meus queridos muito atento no que eu vou te falar se eu tô falando de departamentalização horizontal especialização horizontal se eu tô falando de especialização vertical então a gente tá falando da hierarquia Tá beleza então nesse enfoque Vamos ver que contexto que eu tô falando eu tô falando assim a organização ela pode ser pequena média ou

grande grande porte quanto maior for uma organização normalmente ela se torna mais complexa e essa complexidade deve ser ao fato de existirem muitos níveis hierárquicos e também muitos departamentos Qual o enfoque que eu quero apegar agora com você que toda vez que uma organização ela tem a chamada especialização vertical lembre-se de uma linha vertical como é que é uma linha vertical dá uma olhada na tela aí uma linha vertical ela é deste jeito Tem alguém que tá mais em cima e alguém que tá mais embaixo se eu te perguntasse como é que funciona que que

é o nome deste negócio que tem alguém em cima e alguém embaixo calma para de pensar besteira bicho o concurseiro é um bicho que você não pode falar nada diferente que ele já pensa por outro lado porque tá a flor da pele só estuda não faz mais nada né Mas pensa aqui ó quando tem alguém em cima e alguém embaixo eu tô falando de hierarquia meus queridos eu tô falando de hierarquia alguém que tá em cima por quê Porque manda e alguém que tá emb baixo porque quê Porque obedece na escola clássica da administração a

gente chama esse que tá em cima de gerente e a gente chama esse que tá embaixo de operário é o peão é o oreia aquele que está aqui para executar aquilo que mandam ele não pensa ele não raciocina ele não pode ter iniciativa porque ele está aqui apenas para executar então A Hierarquia ela na verdade é representada pela estrutura vertical Então falou especialização vertical hierarquia agora olha a horizontal pega esse ponto aqui e pega este ponto aqui tá vendo que a ligação destes dois pontos mostra uma estrutura horizontal representando então aqui a chamada departamentalização tá

beleza então departamentalização falamos então na prova que quando se fala de especialização vertical e hierarquia quando se fala especialização horizontal departamentalização Tá beleza então quando a organização vai crescendo é muito comum isso acontecer eu tenho aí a especialização vertical e a especialização horizontal não confunda vertical alguém em cima e alguém em baixo gerente e Operário hierarquia quando eu tô falando de horizontal todo mundo no mesmo nível aí nós estamos então tratando não mais de hierarquia estamos falando de departamentalização beleza agora a gente tem que pensar também um pouquinho a respeito de departamentalização que é a

especialização chamada de horizontal então entenda novamente quando eu falo de especialização horizontal é a departamentalização Então me ajuda a pensar o seguinte quando eu tenho dentro de uma organização o departamento de RH de marketing de Finanças Que tipo de departamentalização é este nós vamos agora tratar de critérios de departamentalização nós temos vários critérios de departamentalização dentre eles a gente tem que estudar aqueles que são cobrados em prova Ou seja todos eles tá beleza Vamos começar agora a falar disso então dá uma olhada na tela aí vou falar agora da departamentalização chamada de funcional A departamentalização

funcional ela é aquele modelo de departamentalização em que eu tenho aqui cada departamento centrado numa função específica então eu poderia colocar aqui eu tenho aqui o departamento financeiro departamento de Marx departamento de RH e Departamento de produção Olha que interessante sabe qual é a grande característica da funcional preste atenção esse cara aqui do departamento de produção Será que ele tá sabendo para caramba de Finanças de marketing de RH não tá não esse cara aqui do gerente que é gerente de produção e os operários e os colaboradores desse departamento de produção só entendem de produção O

cara do financeiro só entende de finança o cara do marketing só marke e o cara do RH só RH Então a gente vai pensar aqui que nessa estrutura funcional eu tenho foco Estreito que que é o foco Estreito é uma estrutura em que cada indivíduo cada setor está muito centrado somente numa atividade somente numa tarefa numa função e nesse enfoque aí meus queridos a gente começa a pensar ora mas se cada indivíduo tá tão centrado numa única função Então não é bom porque eu tenho eficiência perfeito eu tenho eficiência cada indivíduo somente na sua área

Isso é uma maravilha contudo na hora de tomar uma decisão que depende de vários setores imagine uma decisão que dependa aí do RH do marke do financeiro obviamente se Depende de todos esse processo de tomar de decisão ele vai ser lento sabe por vai ser lento porque a comunicação entre os diversos departamentos ela é ruim Olha o que eu tô te falando na departamentalização funcional preste atenção cada indivíduo tá centrado numa única função lá eu tenho uma chamada especialização numa área técnica é o cara do RH o cara do mar o cara do financeiro Maravilha

contudo isso gera uma maior eficiência beleza só que na hora de tomar uma decisão que depende de vários setores a gente vai perceber lentidão no processo decisório e você não pode esquecer Beleza então nessa análise a gente começa a perceber que a funcional é um critério de departamentalização que tem também suas vantagens e desvantagens cabe a nós agora fazer uma análise Observe na tela aí neste critério de departamentalização os especialistas serão agrupados por funções similares na organização olha pessoal se o cara tá no departamento de RH eu posso dizer que ele é especialista em RH

posso Ah mas Professor lá na empresa que eu trabalhei ou que eu trabalho tem um cara que tá no RH mas que não entende nada de RH não tem problema porque o que cai na prova é o que cai na prova e não o que acontece na empresa o marketing por exemplo o marketing é um departamento quem tá trabalhando lá é o cara que é especialista em marketing quem tá trabalhando no financeiro é o cara que é especialista se especialista em Finanças Então nesse enfoque a gente percebe que a primeira característica importante pra prova é

lembrar que na departamentalização eu tenho a especialização ocupacional o indivíduo é especialista numa área técnica beleza essa é interessante essa informação Agora vamos pra próxima com todos os como todos os especialistas de uma mesma área estão juntos haverá maior eficiência isso eu já tinha te falado haverá economia de escala vai todo mundo realizar uma tarefa economizando até mesmo tempo no que diz respeito aos cursos como pessoal é uma maravilha por quê porque cada indivíduo está ali sabendo o que tem que fazer e na realidade vai vai realizar essa atividade com muita eficiência não se esqueça

desse detalhe vamos olhar mais informação agora eu coloco que a desvantagem é que os trabalhadores de uma estrutura funcional tendem a se relacionar pouco com os de outras áreas isso aqui é um problema quando o indivíduo de uma área tende a se relacionar pouco com o de Outra área você sabe o que que é isso eu vou dizer então para você aqui embaixo dificulta sabe o que que dificulta dificulta a criatividade e a Inovação dificulta a criatividade e a Inovação dificulta a criatividade e a Inovação sabia disso porque o cara só sabe daquilo que Ele

sabe ele só sabe daquilo que sabe isso o cara não sabe mais nada de outra coisa porque ele não tem sequer relacionamento com outros indivíduos de outras áreas a comunicação interdepartamental interdepartamental ela é uma comunicação ruim então muito cuidado que eu tô falando de comunicação ruim entre os departamentos agora o relacionamento entre os colaboradores não quer dizer que tem intriga lá não viu relacionamento ele não é ruim ele tende a ser um relacionamento seguro eu vou até repetir essa ideia para você não esquecer departamentalização funcional temos uma comunicação entre os departamentos ruim contudo o relacionamento

entre os indivíduos tende a ser um relacionamento seguro entenda então que a que a gente tá falando de comunicação interdepartamental ruim e não de relacionamento ruim entre os colegas de trabalho entre os colaboradores então Fique atento Beleza dá uma olhada na tela novamente o foco aqui ele é estreito isso aqui ó é interessante como assim o foco Estreito ora pessoal é a visão masculina o homem o homem normalmente ele é um cara que ele tem um foco Estreito vou te dizer por tá vendo o olhar dele o olhar de um homem ele é em cima

apenas da mulher dele o homem Ele não olha para outras mulheres É muito raro você encontrar um homem que olhe para outra mulher porque normalmente ele liga só na dele então esse foco que é centrado apenas numa mulher ele é um foco Estreito é um foco estreito e eu vou te dizer o que que tem a ver com a matéria tudo na funcional o cara que é do RH ele só olha para RH e o cara que é do marketing ele só olha para o marketing Então a gente vai perceber que o foco é estreito

na visão das organizações modernas Isso não é bom não viu pessoal porque hoje se produz uma visão chamada visão sistêmica que é a visão do todo isso aqui é o que acontece nos dias de hoje uma visão do todo então hoje é muito comum a gente observar que o indivíduo do RH ele entende de mais de uma área ou ele tem o mínimo uma noção mas eu tô falando da funcional então nela o foco é estreito não se esqueça então cada membro da organização fica centrado apenas nas atividades fins do seu setor por isso a

tomar de decisão nesse sistema tende a ser mais lenta o processo decisório tende a ser mais lento Tá beleza agora entenda um detalhe também na departamentalização funcional eu já te afirmei que a gente tem uma dificuldade para criatividade e inovação já falei isso para você né porém a gente tem que ter uma noção sempre de que na funcional o indiv que tem o foco Estreito ele tem uma visão muito limitada da organização Então hoje isso é visto muito com com efeito meio negativo dentro das organizações modernas Porque hoje o indivíduo não pode ser aquele que

está bitolado só numa função hoje o indivíduo tem que ter uma visão do todo uma visão sistêmica por isso que a gente tem que observar Observe aqui na tela comigo o departamentalização funcional ela é caracterizada pela segurança na execução das tarefas entenda que é um aspecto positivo o o cara que é do RH lembra que eu disse que o cara é especialista em RH então ele tem segurança na execução da tarefa lá o cara que é do RH ele vai fazer atividade do marketing não porque as tarefas na funcional são bem definidas isso traz uma

estabilidade maior pra organização pessoal A pior coisa que tem é você chegar numa organização e não saber nem o que tem que fazer o cara chega e sabe completamente perdido aí chega um indivíduo e dá ordem para ele Fulano pega essa caixa e leva para mim até determinado lugar e no caminho outra pessoa para ele e fala ô Você vai aonde com essa caixa volta aqui com essa caixa que não é para ir para lá não deixa essa caixa aí ó e vai para mim em tal lugar mentaliza isso que eu tô te falando você

não sabe quem manda em você é muito Cacique para pouco Índio e você não sabe nem o que você tem que fazer não sabe exatamente a tarefa que você vai realizar meus queridos isso não acontece na funcional porque na departamentalização funcional as tarefas são bem distribuídas os recursos são bem alocados cada um sabe o que tem que fazer e a linha de comando também é bem definida eu sei que quem manda em mim é o meu gerente superior eu sei que se eu sou do marketing quem manda em mim é o gerente de marketing então

a unidade de comando ela está presente nessa estrutura Tá beleza então a gente estudando a departamentalização funcional percebe suas vantagens e também desvantagens E aí na próxima aula a gente vai estudar outros critérios de departamentalização um abraço para você até mais l